绿 解析水资源管理 “三条红线年年初，针对我 国存在的严峻水资源问题 ，国务院出台了 关于实行最 严格水资源管理制度的意见 (国发 ~20123 3号)，在此意见中，明白准确地提出了最严 格水资源管理 “三条红线”，“三条红线”能否实现和怎么来实现令人倍加关注。 一、 “三条红线”出台背景 环境是生物赖以生存的物质基础，是国民财富不可分割的重要组成部分，也是 构成生活品质必不可少的因素。然而 ，我国现实由水资源引发的系列生态环境不容 乐观 ，未来更面临严峻的考验。 1．水资源短缺制约中国经济发展 目前 ，水资源问题已成为制约中国...

  绿 解析水资源管理 “三条红线 ◎ 姜文来 22 中囤经济报告 2012年年初，针对我 国存在的严峻水资源问题 ，国务院出台了 关于实行最 严格水资源管理制度的意见 (国发 ~20123 3号)，在此意见中，明确提出了最严 格水资源管理 “三条红线”，“三条红线”能否实现和如何实现令人倍加关注。 一、 “三条红线”出台背景 环境是生物赖以生存的物质基础，是国民财富不可分割的重要组成部分，也是 构成生活质量不可缺少的因素。然而 ，我国现实由水资源引发的系列生态环境不容 乐观 ，未来更面临严峻的考验。 1．水资源短缺制约中国经济发展 目前 ，水资源问题慢慢的变成了制约中国经济持续发展的首要资源环境问题。我国 人均水资源量只有 2100立方米，接近人均水资源量 2000立方米的中度缺水水平。 我国北方地 区人均水资源量只有 903立方米 ，已经少于人均水资源量 1000立方米 的严重缺水水平 ，特别是海河流域人均水资源量只有 293立方米，远远低于人均水 资源量 500立方米的极端缺水水平。我国每年缺水量 500亿立方米左右 ，其中农业 缺水 300亿立方米 ，1991～2010年期间，全国每年因干旱粮食减产平均为 285．73 亿公斤，最高年份 2000年高达 599．6亿公斤。 2．水质污染严重令水资源 问题雪上加霜 我国水质污染严重 ，无论是地表水、地下水、海水 ，都受到不同程度的污染。 我 国地表水质量现状 令人忧 虑。2010年对全国 17．6万公里的河流水 质状况 监测结果表 明 ：全 国 I类水河长 占评价河长的 4．8％， 1I类水河长 占 30．0％，1II 类水河长占 26．6％，IV类水河长占 13．1％，V类水河长占 7．8％，劣 V类水河长占

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