19日，洪辽阳市水资源管理局成立6年来，始终认真贯彻落实市委、市政府、市纪检委关于廉政建设的各项规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作与各项水资源管理实际紧密结合，做到警钟长鸣，常抓不懈，在收费和执法工作中没再次出现一起违法违纪腐败案件，既保证了收费任务的圆满完成，又带出了一支思想作风过硬的干部队伍。梅氹涌村的村民走到河涌边发现，河里漂起了好多的死鱼，村民就到村内一家无牌无证电镀厂讨说法。洪梅镇政府有关部门当即将该电镀厂查封。

  辽阳市水资源管理局成立6年来，始终认真贯彻落实市委、市政府、市纪检委关于廉政建设的各项规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作与各项水资源管理实际紧密结合，做到警钟长鸣，常抓不懈，在收费和执法工作中没再次出现一起违法违纪腐败案件，既保证了收费任务的圆满完成，又带出了一支思想作风过硬的干部队伍。

  辽阳市水资源管理局的工作职责一是征收“两费”（水资源费和污水处理费），二是计划用水、节约用水。“两费”征收工作是重中之重，征收“两费”的工作特点、性质决定了必须依法、公正透明，必须在阳光下操作，否则，就很容易出现“暗箱”操作，收费任务就难以完成。在管理学中有这样一句话，“一个好的制度能使魔鬼变成天使。”反之，没有一套严格的管理制度也会使天使变成魔鬼。魔鬼最怕的就是阳光。2002年，水资源管理局从成立那天起就着手建立各项管理制度，并在多年的运行中不断加以完善，形成了一套严谨完整的“五项制度”，让收费和执法行为始终在阳光下运行。

  “两费”征收是水资源管理工作的主线，但管理才是根本。过去，用水户没有安装计量水表，收费靠估算，收费无准确依据经常同用水户发生纠纷，欠费现象时有发生，同时也非常容易出现人情水、关系水。为解决这一问题，2002年，他们对全市所有用水户全部安装了IC卡智能水表，用水户先交钱后用水，不交钱就会自动断水断电。他们还在年取水量10万立方米以上用水大户的取水设备上安装了远程实时监测、监控系统，省水利厅、市收费局、市水利局的相关领导可以通过上电脑随便什么时候都可以了解、掌握各用水户的取水情况，使收费行为在内部和省市主管部门的双重监督下运行，从源头上杜绝了“大锅水”、“人情水”等现象的发生，保证了“两费”及时足额上缴。2004年全省取水计量工作现场会在我市召开，全省推广了我市水资源计量、收费在阳光下操作的先进经验。

  为防止各类腐败现象发生，市水资源管理局建立起干部学习教育制度，组织干部进行政治理论学习，学习反腐倡廉的有关法律法规，学习水资源管理的有关法律和法规，由各科科长轮流讲课，并组织考试，开展相关知识竞赛、演讲比赛。在此基础上，他们提出了用制度管人内强素质，用法律管水外树形象。一是对工作人员提出了“三不准”，即不准吃用水户、不准拿用水户、不准洗用水户。二是要求收费工作讲“四情”，即：依法收费不融感情、热情服务不徇私情、遇到挫折不减热情、锲而不舍要动真情。三是坚持“四公开”制度，即：井数公开、井位公开、取水量公开和缴费额公开。四是对全局干部职员提出了“四个管住”，即：管住自己的头，不该想的不想；管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方坚决不去。通过这一些既具体又可操作的制度要求，从源头上净化了收费工作中易滋生腐败的土壤，保证了队伍的纯洁性。

  在工作中，无论是对计量设施的维护、巡查，还是征收“两费”，他们都要求必须要有两人以上持证下户，不能单独执法，绝不允许工作人员私自下户整猫腻，这样保证了“量”和“费”的公开透明。通过采取这些措施，不仅使工作人员间做到相互监督，还增加了人员部门间协同作战的能力，从而形成了一种良性循环的机制，既维护了水资源管理工作的健康发展，也保护了用水户的正当权益。

  按照辽阳市委、市政府的要求，市财政部门每年都要对市水资源管理局下达全年的收费任务。为确保顺利完成收费任务，市水资源管理局年初将全年的收费任务根据费源情况量化分解到各科室，各科负责人实行竞争上岗，能者上庸者下，以激励机制和择优机制充分调动全体干部职员的工作积极性，保障全年收费任务的顺利完成。

  辽阳市水资源管理局内设计量监察科和四个收费科，各收费科与计量科相互配合、相互制约、相互监督。每月由计量监察科将各用水户的水量发生情况报送给主管领导和各收费科，各收费科根据计量监察科所提供的水量征收“两费”，各司其职、各负其责，职能不交叉，保证了“两费”的应收尽收，更遏制了腐败现象发生。在采取高科技管理以提高效率的同时，他们还主动接受社会公众的监督，除每年都多次召开用水户座谈会，广泛征求合理化建议以外，还通过走进“行风热线”直播间等形式，虚心接受社会各界的监督，营造出清正廉洁、秉公办事的良好氛围。

  6年来，辽阳市水资源管理局坚持在外部用法律管水，在内部用制度管人，严格执行“五项制度”，让收费、执法都在阳光下进行，保证了“两费”应收尽收。2001年全市水资源费收入只有2182万元，到2007年猛增到7384.5万元。累计为国家征收水资源费和污水处理费4.5亿元。今年收费任务为8176万元，到目前为止，已征收4871.9万元。辽阳市的水资源管理工作已经迈进了全省、全国先进行列。市水资源管理处先后被水利部授予全国水利系统水资源管理工作先进集体；被水利部松辽委授予水资源管理工作先进集体；连续五年被省水利厅授予全省水利系统水资源管理先进单位；2006年，被评为全国水资源管理先进集体。局长倪宝林同志被评为全国水资源管理先进个人。2006年8月辽阳市水资源管理局又被辽宁省委、省政府授予全省精神文明先进单位。