工作总结及2003年工作设想水资源中心 (2002 年 12 月 28日) 2002 年度工作总结2002年是调查研究年，也是水利改革不断深化、水资源管理 和基础工作不断得到加强的一年。这一年来，水资源中心在厅党 组和分管厅长的正确领导下，在兄弟处室的全力支持下，紧紧围 绕厅党组的中心工作，服务、服从于全省水资源管理的需求，认 真调研、扎实工作，巩固优势、努力创新，内强素质、外拓空间。

  在中心全体人员的共同努力下，圆满完成了年度计划，并在水资 源规划、水资源信息化建设、用水计量选型推广、企业水平衡测 试、水资源行业协会组建等方面取得了一定的成效。现将完成的 主要工作简要汇报如下

  一、 认真完成有关水资源规划的编制工作 水资源规划是水资源管理的基础和依据，也是水资源中心的 工作重点之一。2002 年我们编制完成了《江苏省设区城市水资源 规划报告》和《江苏省工业和城市生活节约用水规划报告》两项 专业规划，并按水利部和厅党组统一部署，正着力开展《江苏省 水资源综合规划》工作。

  (一) 完成 《江苏省设区城市水资源规划报告》 的编制工作 设区城市是全省经济发展的重点和热点，在全省国民经济发 展中占有主体地位。摸清设区城市水资源状况，提出保障城市经 1 济及社会持续健康发展对水资源及水环境需求的方案和措施，对促进区域 经济建设，推动全省社会经济的可持续发展具有十分重要意义。

  根据水利部的部署和厅领导的要求， 中心在组织全省 13 个市编制 了设区城市水资源规划报告的基础上，编制完成了全省设区城市 水资源规划报告，并于 9 月底通过了由水利部水资源司主持的专 家审查和验收。

  (二) 组织完成《江苏省工业和城市生活节约用水规划》 编制 《江苏省工业和城市生活节约用水规划》 是加强节水工 作、提高用水效率的迫切需要，是水利厅履行指导全省节约用水 工作职能的迫切需要。我们从去年即着手开始规划工作，拟定了 规划编制工作大纲与技术细则，并在全省开展了工业公司和城市 生活用水普查，针对全省有代表性的 11000 家工业公司和 1100 多家公共生活用水单位展开调查， 通过收集汇总 25 万多个数据和 研究整理近 100 份企业水平衡测试报告，着重分析了我省节水现 状存在的问题。在此基础上编制完成了《江苏省工业和城市生活 节约用水规划》该成果已于今年九月通过了国家节水办组织的专 ， 家审查。

  (三) 着手开展《江苏省水资源综合规划》工作 根据国家计委、水利部的统一部署，今年下半年，水资源综 合规划在全国真正开始启动。为了规划工作的顺利进行，省水利厅成 立了水资源综合规划办公室。水资源中心作为规划主要承担单位 之一及综合规划办公室人员组成单位，积极支持综合规划办公室 的工作， 承担并完成了水资源综合规划的大量前期工作， 主要是

  编制完成了综合规划任务书、全省水资源综合规划工作大纲、全 2 省水资源开发利用调查评价技术细则、全省节约用水规划技术细 则、全省不同水平年水资源预测技术细则、全省水资源配置技术 大纲等规划的技术文件，并参与组织了在泰州召开的全省水资源 综合规划编制工作会议，参与组织举办了在扬州举行的全省水资 源综合规划培训班， 积极推动了全省水资源综合规划的启动工作。

  在做好上述三个规划工作的同时，我们中心还根据淮河流域 委员会和太湖流域管理局的要求，分别完成了先前布置的《淮河 流域水资源规划》和《太湖流域水资源规划》的阶段工作，上半 年，完成了淮河流域水资源开发利用现状调查所要求的大量调查 表格。目前，这些规划已并入全省水资源综合规划，按综合规划 的要求，统一部署和安排。

  二、 积极开展水资源信息化建设工作 (一) 研究拟定了 《江苏省水资源管理信息化建设总体方案》 我们围绕厅水利信息化规划纲要的要求，根据水资源管理的 现状需求及发展的新趋势，提出了水资源信息化建设的总体目标、系 统构架、工作任务等内容。

  (二)筹备建设全省取水许可和地下水管理信息系统 该系统的建设，将实现取水许可、地下水资源管理空间数据 与属性数据的标准化、规范化和系统化管理。同时随时将新增的 取水许可证、地下水开采井与动态监测井等资料纳入系统，实现 取水许可与地下水资源管理工作流程的规范化、办公自动化、可 视化。目前已组织完成了《全省取水许可与地下水管理信息系统 可行性研究报告》 《初步设计报告》 邀请并通过了专家审查; 及其 ， 组建了系统建设项目组;开展了项目招标的前期准备工作。 3 (三)组织完成全省水资源管理信息统计报表系统建设 长期以来，全省的取水许可信息统计报表一直是手工操作， 费时长、精度底、查询难。为了改变这样的情况，中心组织开发了 水资源统计报表系统，并不断修改完善，现正在试运行，2003年 一季度将正式投入运行。

  (四)建立实施全省取水许可录入系统 为加强全省取水许可证的管理，建立取水许可电子档案，弄 清全省已批准取水许可水量等基础信息，我们建立了全省取水许 可录入系统，并组织各市县进行取水许可录入。

  (五)建设并开通了江苏省水资源管理信息网 为了让领导和全省水资源管理工作者及时了解和掌握全省水 资源管理的工作动态及工作重点，交流水资源管理工作经验，我 们以水利内网为基础平台，建设了江苏省水资源管理信息网，整 合了水资源管理、业务技术、水资源规划等信息上网发布。现该 网站运行正常、效果良好。

  三、积极开展节约用水工作 强化节约用水工作是解决水资源短缺和水环境污染问题的有 效措施之一，中心抓住节约用水工作体制转换的有利时机，加快 推进了相关工作。一是组织召开了全省用水计量设施选型与推广 工作会议，对全省用水计量设施安装及设备选型的规范化进行了 讨论和布置;二是拟定节水技改工作意见，编制有关节水技改项 目管理意见、 项目申报书、 验收报告书; 三是收集各市、 (市) 县 、 企业节水技改资料，编制《工业与城市生活节水管理与技术》小 册子，宣传和推广各地、企业节水技改先进的技术措施和好的做 4 法;四是对省内外工业公司用水计量设施进行调研和考察;五是 热情参加“全国城市节水宣传周”活动。

  四、积极筹备组建了“江苏省水资源管理协会” 水资源管理协会是省水行政主管部门联系全省从事水资源开 发、利用、节约、保护企业和事业单位的纽带和桥梁，是上述单位的 服务者、维利者和代言者。根据厅领导的要求，我们积极开展协 会成立的筹备工作，完成了起草章程、吸纳会员、酝酿协会负责 人、进行社会团体法人登记验资等各项前期工作，并于 12 月 22 日成功召开了江苏省水资源管理协会成立大会暨第一次会员大 会。

  五、认真抓好水资源管理的基础与技术工作 (一)适应水资源管理的形势，深入开展水资源管理信息统 计工作 今年的水资源管理信息统计工作在继续做好季报、年报的汇 总、分析、考核及各市水资源管理信息的收集工作的同时，着重 于健全报表制度、提高报表的质量。一是对2001年各市的水资源 统计工作进行了考核奖励;二是针对当前水资源管理工作的新形 势，年初我们着手修改完善水资源统计报表，增加了水务、节水、 污水处理等方面内容， 改进了部分表格的形式;三是对2001年度各 市的统计报表资料的整编审核工作。

  (二)重视人员培训，提高管理人员素质 一是为提高基层统计工作人员的业务素质，我们于四月初在 无锡举办了全省各市县水资源管理信息统计人员参加的培训班， 并商请厅人事处发给了结业证书;二是与扬州大学联合举办“给 5 水排水工程(城市) ”成人高等教育专业证书班，为我省城市水务 管理培养高水平人才;三是组织并且开展了《城市水务管理》一书的 编著工作，对城市水务管理的理论、相关的专业方面技术等进行探讨 和研究。

  (三)组织完成江苏省水资源公报编制工作 与省水文局及相关的单位一起，编制完成并发布2001年《江苏 省水资源公报》 。

  (四)开展地下水管理基础工作 开展了全省地下水季度用水情况统计分析工作;参与苏锡常 地区封井的检查与督查工作，开展封井技术的实地调查与研究工 作等。

  (五)部署全省年度企业水平衡测试工作 根据近年来各地水平衡测试工作的现状，对全省主要行业的 3 1家工业公司下达了2002年水平衡测试计划，提出了实施的具体 要求，并对水平衡测试的有关工作进行了检查、督促与指导。

  (六)完成部颁规程的编写工作 承担并完成水利部水资源司部署开展的《建设项目水资源论 证作业规程》以及《建设项目水资源论证培训教材》部分章节的 编写。

  六、发挥技术优势，积极开展科学技术探讨研究 2002 年我们结合自己的技术优势， 针对当前水资源面临的难 点和热点，深入调查研究，承担了多项课题研究工作

  (一)组织完成《区域水资源供需平衡与高标准开发利用技 术和推广》研究项目; 6 (二)组织完成《扬泰地区尾水处置可行性方案研究》项目。

  以上两个项目已分别通过省农业开发局和省环保厅组织的专 家审查; (三)组织并且开展水利部和省环保厅立项的《新沂河污水生态 净化及控制工程方案研究》 。组织建设了占地21亩的中试工程基 地，现已交付使用。

  另外，我们还根据当前水资源管理和规划过程中存在的一些 薄弱环节，开展技术方案的探讨和研究，编制完成了《江苏省河 网水量与水质模型研究》等方案和报告。

  同时，为进一步发挥技术优势，积极开展水资源技术服务， 我们经过多次联系与协调，于今年 7 月，申领了“工程咨询资格” 证书。证书明确我们可从事专业包括：水文地质、工程测量、水 利工程、水环境工程;服务范围有：规划咨询、评估咨询、投 产后咨询、编建议书、编项目可研等。

  七、积极开展水资源费征收工作 我们对全省水资源费历年征收情况做了调研和资料整理， 分析测算了今年各地水资源费征收到位情况;进行了全省水资源 费征收情况的检查督促; 开展水资源费征收管理情况的调查研究， 撰写了专题报告;制定了全省水资源费统一票据的格式，拟定了 水资源费征收票据统一管理规定与操作程序等。

  八、抓好单位思想、组织与作风建设 今年是机关转变作风年，在厅党组的正确领导下，认真贯彻 落实党的十五届六中全会和省委第九届十四次全委会议及十六大 精神，大力加强和改进单位作风建设，把思想作风建设作为工作 7 作风建设的重要前提和根本保障，以良好的领导作风带动和促进 单位良好工作作风的形成。我们抓好支部建设，坚持政治学习， 认真执行厅里及中心的规章制度。通过作风建设，中心逐步形成 了实事求是、不断地进步的思想作风、认真刻苦严谨的学风、求真 务实的工作作风、民主集中与清正廉洁的领导作风和艰苦奋斗的 生活作风。认真组织并且开展了单位的干部人事工作，上半年提拔了 三名科级干部，培养了一名入党积极分子。认真组织并且开展单位的 纪检与监察工作等。

  ，在省水利厅、洛阳市水利局的正确领导下，在上级各业务部门的全力支持下，洛 阳市节水办深入贯彻落实科学发展观，坚持“夯实基础、增强活力、提升水平、促进发展” 的原则，围绕“创建节水型社会、服务洛阳经济建设”这条主线，全方面提升水资源现代化管 理水平，较好地完成了各项目标任务。全年两费征收达到 1441.22 万元,其中水资源费 1440 万元，加价水费 1.22 万元;全年完成总节水量 1200 万立方米;计划用水率达 80%以上;工 业用水重复率达 72%左右;万元 gdp 用水量 72 立方米,万元工业增加值取水量 65 立方米;全 年取水样 298 个，取得化验数据 15800 个，并作出了科学、公正、正确的水质检验报告及水 质评价。

  (一)积极配合市人大，立法工作进展顺利。在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下， 《洛阳市水资源管理条例》顺利通过了省人 大的审查批准，并已于 2011 年 2 月 1 日起施行。积极配合市人大完成了《洛阳市节约用水 管理条例》的立法调研工作，并已列入了市人大 2011 年的正式立法计划。(三)节水型社会建设稳步推进，取得了初步成效。办公室专门成立了节水型社会建设工作小组，重点做了以下工作

  1、组织召开了全市节水型社会建设工作会议。会议总结了近几年的节水工作，表彰了节水 先进单位和先进个人，安排部署了今后一个时期的节水型社会建设工作。

  2、组织编制了《洛阳市节水型社会建设规划》 ，并顺利通过水利厅组织的评审，此规划已上 报省政府，经批准后即可实施;开展了《洛阳市地下水保护研究》专题科研工作，并顺利通 过了水利部组织的的审查验收;起草印发了《洛阳市节水型社会建设试点实施方案》《洛阳 、 市节水型社会建设试点 2011 年度目标任务分解的通知》 。

  3、举办了第一期由全市各县(市、区)节水办主任和业务骨干参加的节水型社会建设培训 班。

  4、完成了节水型企业(单位) 、社区、灌区的申报工作。全年共申报 10 家，其中通过省厅 验收的省级节水型企业(单位)共 7 家;通过水利局验收的市级节水型企业(单位)共 3 家。

  (四)认真落实新的用水定额，严格计划管理。全年下发计划用水调查表 600 家，调整用水 单位计划 102 家，下达用水计划 310 家，全年节水 1200 万立方米。

  2011 年在城市区设地下水位观测井 33 眼，观测频率 6 次、月，设水位统调点 14 个，完成 了地下水动态观测报告的编写及有关气象资料的收集工作， 为加强水资源管理提供了科学依 据。

  全年完成枯、丰两季自备井数百个水样水质监测工作，取水样 298 个，取得化验数据 15800 个，确保了自备井单位的饮水安全。 (五)大力开展节水宣传活动，全民节水意识不断提高。

  在第 17 届“世界水日” 、第 22 届“中国水周”和“节水宣传月”活动期间，我们在《洛阳 日报》上刊登了《洛阳市地下水资源状况公告》和节水型社会建设知识宣传;在牡丹广场设 立了节水宣传咨询站， 向过往群众发放节水宣传材料 2500 余份， 并展出节水板报 100 余块; 在 23 中和南昌路小学举办了节水宣传签名活动。通过宣传，提高了广大市民节水、惜水、 爱水的意识，取得了良好的社会效果。

  鹤壁市 2011 年节水和水资源管理工作总结 2011 年是新中国成立 62 周年，是全面贯彻落实党的 xx 届三中全会精神的第一年，也是应 对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，做好 2011 年的节水工作，具有特别 重要的意义。

  一年来， 我市认真贯彻党和国家各项方针政策， 坚持落实科学发展观， 在省厅、 市委、市政府的正确领导和市水利局的直接指导下，结合上级下达的各项工作目标，围绕加 快“两个构建” ，实现“两保”目标，促进节水工作再上新台阶，为推进鹤壁经济社会又好 又快发展作出了应有贡献：1、2011 年上交水资源费 245 万元，南水北调基金 175 万元，超 额完成了市财政下达的收费目标。

  3、按照省厅、市水利局部署，开展了世界水日、中国水周、节水宣传月等节水宣传教育活 动。在《河南节水网》《中原崛起网》《河南节水》杂志发表信息、理论文章 8 篇，在《鹤 、 、 壁日报》刊登专栏一期，全民节水意识得到进一步提高。4、组织用水单位开展水平衡测试工作，全年共完成 5 家，进一步推进了基层合理用水。

  6、 组织开展了鹤壁市 2011 年节水技术培训， 全市 120 多家用水单位节水管理人员参加了培 训。

  2011 年主要工作及做法一、加强节水宣传教育，组织开展世界水日、中国水周等宣传活动，提高全民节水意识 2011 年“世界水日” “中国水周”宣传活动期间，我市以节水法规和常识为本,以宣传活动为 载体，注重实效，采取了群众喜闻乐见的形式,运用报纸、展版、传单、横幅、咨询台、座 谈会等行之有效的手段进行了广泛、深入的宣传，做到了“家喻户晓、人人皆知”,增强了 市民节水意识和水资源观念,提高了人们节约用水、共建节水型社会的自觉性。 1、通过《鹤壁日报》与《淇滨晨报》联合宣传。3 月 22 日世界水日及中国水周活动期间， 《鹤壁日报》整版刊登了副市长徐合民同志的署名文章《夯实水利基础，保障经济社会又好 又快发展》 ，通过详实的资料和实例说明了水利在我市经济社会发展中的重要作用以及科学 把握可持续发展的治水思路，绘制了我市新时期水利发展的蓝图。其后又设置了专栏，连续 三天宣传节水和水资源管理相关法规、政策、常识等; 《淇滨晨报》也借宣传周之机，以《审 视我市水资源现状》为题详细分析了我市水资源及发展利用前景，通过两报强势宣传，使市 民进一步了解了我市水资源、 节水和水资源管理现状和可持续发展与利用前景， 以增强节约 保护水资源的意识和责任感、 紧迫感， 从而为共建节水型社会奠定的良好的社会和群众基础。

  2、召开了世界水日纪念活动座谈会、观看了专题录像片。组织人员以“落实科学发展观， 节约保护水资源”为题，召开专题座谈会，畅谈我市节水工作的过去、现在和未来，明确用 水观念与经济发展之间的关系， 理清今后节水工作的新思路， 更好地指导全市节水工作的深 入开展。

  同时观看了水利部专题文艺录像片， 使全体职工感受到水利职工的光荣使命和责任， 集中精力，全力以赴继续今后的事业。

  3、继续开展学校系列宣传活动 (1)3 月 23 日在市师范附小开展了节水主题“国旗下讲话” ，全校 XX 多名师生在国旗下 发出了“节约用水、从我做起”的宣言。同时该校还制作了节水宣传横幅，并自发组织学生 创办《节水手抄报》 ，学生们充分发挥自己的才能，通过搜集相关资料，创办的手抄报内容 丰实多样，图文并茂，不仅展现了孩子们的天赋，更激发了他们节约用水、珍惜保护水资源 的自觉性，从小培养和树立了良好的节水理念。(2)在鹤壁高中举办了专题书画比赛及展览。经过宣传策划、学生完成作品到层层选拔， 推选出优秀作品制作成十余块版面在校内进行了展出， 师生们通过书画形式表达了一个共同 的主题：节水光荣，共建节水型社会。学校系列宣传是我市长期坚持的一项方针， 旨在通过不间断的宣传教育， 使孩子们从小树立 正确的水资源观念，养成节约用水的良好习惯，这也将是我市建设节水型社会、推进节水事 业科学发展的有力支撑和保证。宣传周活动结束后，我们还对学生作品进一步评比，设立了 一、二、三等奖和组织、参与奖等，对师生们进行了表彰和奖励，进一步推动了他们参与活 动的积极性和创造性。4、制作专版 10 余块，在显著位置悬挂节水宣传横幅 20 多条，设置 咨询台，发放宣传单万余张，深入基层，在用水企业(单位)张贴宣传画 500 余张调动 基层宣传积极性，指导和推进基层节水和水资源管理工作的开展。

  5、基层各用水单位在宣传周期间，因地制宜，采取广播、板报、班前会、横幅、标语等多 种形式开展了节水宣传活动。在平时宣传活动中，我们还通过节水简报、河南节水网等渠道加强节水宣传工作。通过集中 宣传和平时教育， 我市市民尤其是中小学生节水意识有了明显提高; 各基层用水单位领导和 职工也对节水工作有了新的认识，增强了做好节水工作、推动节能降耗的信心，对推动全市 节水工作的深入开展和可持续发展必将产生深远的影响。二、进一步加强计划用水管理工作 2011 年，我们继续加强计划用水管理工作：完成了上年度计划用水单位节水统计报表收集、 整理、汇总工作，建立了 2011 年计划用水单位节水统计台帐;在对各计划用水单位 2011 年 计划用水指标申报情况认真审核的基础上，编制下达了 2011 年度用水计划指标。同时，依 据《水法》实行用水总量控制和定额管理的规定，严格按照相关用水定额按季度开展了计划 用水单位用水计划考核工作。此外，结合我市用水单位情况，深入基层调查走访，新增计划 用水户 10 户，进一步促进各用水单位节约用水、合理用水，提高用水效益。三、继续做好水平衡测试工作，推进基层合理用水为全面了解企业用水现状，减少“跑冒滴漏” ，找出合理用水和优化用水途径，进一步提高 企业合理用水水平，今年我们组织完成了鹤壁同发纺织有限责任公司、第一人民医院、公路 局等 5 个单位水平衡测试工作。通过水平衡测试，进一步掌握了企业用水现状，促使用水单位提高了节水意识，完善了计量 三级网络，找出了用水薄弱环节，挖掘了节水潜力，并结合实际制定了切实可行的技术、管 理措施和规划，为企业今后合理用水指明了方向，奠定了基础。从近年来对 20 多家单位开 展水平衡测试的结果分析，共查找漏水点 50 多处，为企业节约资金近 700 万元，取得了良 好的经济效益和社会效益。四、组织开展节水技术培训，提高基层节水管理上的水准 为全面提高我市基层节水管理水平， 认线 号令等法律法规精神， 经过积 极筹备，2011 年 10 月 20 日，我办成功组织了鹤壁市 2011 年节水技术培养和训练班。

  本次培训班采用多媒体教学方式，一方面传达了省政府 126 号令( 《河南省取水许可和水资 源费征收管理办法》。

  ) 另一方面由我办专业技术人员结合基层节水工作实际， 侧重其实用性 和可操作性， 深入浅出地向来自全市 120 多个用水单位的节水管理人员讲解了水资源、 节水 法规、节水技术与管理方法等相关知识，使基层节水管理人员进一步明确了节水工作目标， 掌握基本的节水法规、政策，熟知节水工作的基本规范和节水实用技术、管理方法等，以更 好地指导基层节水管理，促进全市节水工作整体水平的提高。五、积极推进循环经济建设工作 2011 年 6 月，为进一步贯彻鹤壁市人民政府关于《2011 年鹤壁市循环经济工作要点的通知》 的文件精神，认真落实国家、省加快循环经济发展的有关法规政策，引导和鼓励企业切实增 强做好资源能源循环利用工作的主动性、积极性，按照“减量化、再利用、资源化”的原则， 我们进一步完善基层节水设施建设，推广节水型器具，全面发动、重点扶持用水单位节水工 程项目建设，增强全民用水、节水观念，为建设节水型社会奠定基础。如加强了循环用水宣 传教育、推广水平衡测试成果等。此外，按照国家循环经济评价指标体系，我们还完成了全 市农业灌溉水有效利用系数、工业用水循环利用率指标的统计、核算工作，并配合统计部门 完成了全市万元国内生产总值水耗计算等工作，为促进我市循环经济建设做出了积极的贡 献。

  通过开展节水宣传，加强计划、节约用水基础管理和技术咨询、服务，2011 年，我市实现 节水总量 248 万立方米。

  截止到 2011 年， 我市一般工业万元产值取水量由 “九五” 末的 68.63 立方米/万元降低到 6.7 立方米/万元;重复利用率由 68%提高到 72.5%，累计推广节水器具 10000 余套，实现节水总量 3000 万立方米，有效地提高了我市水资源利用效率，在城市建 设和发展中发挥了积极的作用。六、加强地下水管理，合理开发利用地下水资源 1、对 2011 年有关的水文、气象、水文地质等资料进行了收集和整理，绘制了有关图件，并 在此基础上编写完成了《2011 年鹤壁市市区地下水动态监测报告》 。

  2、 2011 年对全市 60 个水位观测点进行了观测，并按季度对 32 个水位观测点的观测数据 进行了抽样检查，确保了观测数据的准确性。

  3、 继续分枯水期和丰水期对全市地下水水质开展了监测工作，全年取得分析水样 75 个， 共取得了 XX 多个水质分析数据， 这些数据基本上反映了 2011 年我市地下水分期水质特点。

  4、淇河新区段疏浚减漏暨高村橡胶坝工程是我市“一河五园”建设中的重要组成部分，它 的建设为淇河的开发利用保护奠定了坚实的基础，也大大提升了鹤壁市的城市功能和品位。

  建成通水后，为了解高村橡胶坝附近淇河的渗漏情况，在市水利局的安排部署下，我们在淇 河沿岸布置了九个地下水位观测点，每天观测水位的变化情况，并制作了详细的数字、走势 图，为领导决策提供了基础资料，为提升鹤壁形象做出了积极的贡献。七、加大执法力度，规范地下水管理秩序 1、2011 年，我市进一步加强《中华人民共和国水法》《河南省节约用水管理条例》 、 、省政 府 126 号令等法律、 法规的宣传贯彻， 对擅自凿井或取水的十多家单位依法进行了调查和处 理，执法人员耐心地向当事人宣讲了《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，使当事人 提高了认识，或主动放弃违法行为，或自行封闭所凿水井，或按照相关法律、法规规定办理 了行政审批手续，纳入正规管理，从而维护了我市水资源开发、利用良好秩序，取得了较好 的社会效果。

  2、按照有关法律、法规要求于 2011 年 11 月，对全市《取水许可证》到期的单位和个人开 展了换证工作。

  3、根据省水利厅要求，2011 年 9 月，对取用地下水的单位和个人采用全面下文重点抽查的 形式，开展了安全供水检查工作，对 64 户自备井用水单位和个人下发了《鹤壁市节约用水 办公室关于切实做好水质监测和供水安全工作的通知》 并对 12 个重点单位的供水安全工作 ， 进行了抽查， 排除了安全隐患， 提高了安全意识， 受到了用水户的好评， 取得了较好的效果。八、加强稽查收费工作，努力完成收费目标为确保财政收费目标的完成，2011 年，我们努力克服金融危机、鹤煤集团重组等带来的巨 大困难，一方面为用水单位提供好服务，另一方面坚持勤催、勤问、勤跑，在加强稽查工作 的同时，努力完成收费目标。 1、按月做好抄表计量工作，每月定期抄表，并及时对自备井单位计量设施进行了仪器校验， 确保计量的准确率。目前，所管理自备井装表率保持 100%。

  3、2011 年 5 月、11 月，分两次对我市 12 眼停用自备井进行了现场检查、注册登记，并做 出书面报告，进一步规范了我市自备井使用管理程序。

  4、积极做好收费工作。2011 年，我市共上交水资源费 245 万元，南水北调基金 175 万元， 超额完成了上级下达的收费任务。总之，2011 年，我们在省厅、市水利局的正确领导和全体干部职工的共同努力下，围绕年 初签订的工作目标，积极努力地开展各项工作，全面完成了上级下达的任务目标，稳定了我 市地下水管理秩序， 保证了水资源的科学合理开发和利用， 为我市水资源的可持续利用和经 济又好又快发展提供了有力的保证。2011 年节水工作中归纳的主要经验：一是以水平衡测 试工作为突破口，以实际的经济和社会效益为见证，加强宣传和引导，使基层单位明确了目 标和努力方向，节水能力和管理水平都有所提升;二是以深入调查为前提，全面掌握基层节 水工作和节水设施管理、使用情况，有针对性地做好技术服务和指导，各项节水指标都有所 提高;三是认真贯彻落实各项节水法规和方针政策，坚持省厅的直接领导，为各项工作的开 展指明了方向。四是有一个团结奋进廉洁实干的领导班子和高效和谐凝聚拼搏的节水队伍， 为推进我市节水事业奠定了基础。同时，我们也清醒地看到，我市在节水型城市建设、节水 宣传教育等方面距国家提出的建设节约型社会、 节水型社会要求还有一定差距， 我们将继续 努力，不断改进工作，进一步推动我市节水事业深入发展。

  下步工作打算 2011 年是十一五计划的最后一年，是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的 重要一年。

  我们将全面贯彻党的 xx 大和 xx 届三中、 四中全会精神， 以理论和 “xxxx” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真把握好全市工作重点，推动节水工作纵深 发展，为早日建成节水型社会而努力。2011 年，我们将重点做好以下工作

  1、加强节水管理，全面完成各项节水指标，实现节水总量 200 万立方米。

  2、继续做好水平衡测试工作。结合多年来水平衡测试工作积累的经验，2011 年，我们将加 大水平衡测试工作力度， 采取单位自测和委托有相关资质的单位进行测试等多种形式开展水 平衡测试工作，力求取得更大的成效。

  3、加强水资源的动态监测及对观测数据抽检，完成枯、丰水期水质分析取样等工作，编制 完成《鹤壁市 2011 年城市地下水动态监测报告》 。

  5、全面完成上级下达的收费目标。 6、深入持久地做好节水宣传工作，不断提高全社会的节水意识。

  7、加强文明创建，提高队伍素质，增强全员法律素质、依法行政能力和管理水平

  护工作汇报下面，将我县汉江水资源保护工作情况简要汇报如下，不妥 之处，敬请批评指正。

  一、基本县情 ..地处秦巴山区汉水流域，...。境内资源丰富，是全国的 高富硒区，瓦板岩储量约 60 亿立方米，毒重石为目前探明的国 内最大矿床，境内流域面积大于 5 平方公里的河流共 104 条，多 年平均总水量 162 亿立方米，水能可开发利用量 23.4 万千瓦。

  汉江流经我县汉王、金川、焕古、城关、洞河五乡镇，县境内流 长 70 余公里，水域面积 3.2 万亩，汉江最大支流任河流经 6 个 乡镇，县境内流长 56.9 公里，县境内汉江水质达到国家地面水 环境质量二级标准。..文化底蕴深厚，是文化部命名的中国民间 艺术之乡......。近年来，在市委、市政府的领导下，我县以科 学发展观为指导，以突破发展为主题，全力打造富硒茶、民歌两 大品牌，大力推进特色产业、基础设施、经济总量三大突破，奋 力建设富硒食品、 水电能源、 矿产开发、 民俗旅游四大产业群体， 全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设 五项建设， 着力构建富裕文明和谐新..， 经济社会取得突破发展。

  2008 年底， 全县国民生生产总值达 20 亿元,工业总产值 5.8 亿元， 财政总收入 1.2 亿元，农民人均纯收入 2667 万元，城镇居民可-1- 支配收入 9868 元。

  二、水资源保护工作情况 ..被确定为南水北调中线工程水源保护区以来，县委、县政 府高度重视汉江水资源保护工作，把加强水污染防治，改善水资 源环境质量，保持汉江水质，保“一江清水送北京”作为的 一件大事， 采取积极有效措施， 狠抓综合管理， 取得了较好成效。

  1、建立健全工作机制。建立健全党委领导、人在监督、政 府负责、环保部门全面监督、各级各部门齐抓共管的汉江水资源 保护工作机制，全面落实水污染防治行政首长负责制，制定了水 污染防治工作方案和汉江水污染事故应急预案，将汉江水资源保 护作为环境保护工作的一项重要内容，纳入乡镇、部门年度目标 责任制考核指标， 与乡镇、 部门签订目标责任书， 定期督促检查， 组织人大代表、政协委员视察，严格考核兑现，形成层层负责、 群策群力、 齐抓共管的水资源保护工作格局。

  建立宣传长效机制， 定期组织并且开展形式多样的宣传教育活动，全社会保护水资源的意 识不断增强。

  2、加强汉江水资源综合治理。一是加强工业污染治理。按 照清洁生产的要求，积极推进产业结构调整，促进企业加快技术 改造。投资 7000 余万元，完成了湘贵锰业、康洪茧丝、汉水硒 谷等企业技改扩能，投资 1700 余万元，引进板石洞、切割采先 进生产技术;对达不到技术要求和产能标准的厂矿企业予以关-2- 闭，全县共关闭小厂小矿 20 家，有效提高了资源利用率和经济 效益，减少了环境污染。不断加大环境治理力度，累计投入环保 治理资金 800 余万元，先后完成了湘贵锰业等 3 家企业的环保设 施建设，对 22 家矿山企业尾矿库进行了治理。对重点排污企业 (单位) 实行排污许可证制度， 实行持证排放并依法征收排污费， 邀请市环境监测站对湘贵锰业、康洪茧丝、红碟化工、浙陕水泥 4 家工业企业污染物排放进行监测， 全县工业污染得到有效控制。

  二是加大生活污染治理力度。在财政十分紧张的情况下，挤出资 金建设了县城垃圾填埋场、垃圾中转站，购置了垃圾清运车辆， 对县城垃圾实行袋装化处理、定点投放、定时清运、集中处理， 由于高速路建设用地，去年，又投资 1500 万元，在距县城 8 公 里处的城关镇楠木村新建了垃圾填埋场;对汉江沿线乡镇集镇规 划了垃圾堆放点，对垃圾实行集中堆放，并积极争取项目加快集 镇垃圾堆放场建设，基本解决了城镇垃圾直排汉江的问题。为解 决县城污水直排汉江的问题，2007 年，投资 200 余万元，对县城 排污管网进行了改造，实行雨污分流;积极做好县城污水处理厂 建设规划、可研等前期工作，积极向上汇报争取，努力加快城市 污水处理进程。同时，切实加强城市建设规划管理，严格控制汉 江沿岸建房，禁止在汉江沿线 高程以下建房，有效控制了对 汉江的生活污染。三是加大环境监管和执法力度。严把环境影响 评价关，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，新-3- 上项目环境影响评价和“三同时”制度执行率达 90%以上。狠抓 节能减排措施落实，两年来共消减化学需氧量 50.07 吨、二氧化 硫 147.9 吨。以整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动 为主线，积极开展环境综合执法检查，严厉打击各类环境违法行 为，解决了一批群众关注的环境污染问题。四是加强汉江河道管 理。按照辖区负责制，落实了乡镇河道管理责任，定期组织对汉 江及任何等重点河流沿岸垃圾、河面漂浮物进行清理，汛期组织 对汉江河道进行疏浚，切实加强汉江渔政管理和运输船舶管理， 依法打击水事违法案件和违法占用河道行为，河道保护得到加 强。

  3、加强生态环境建设。一是狠抓林业生态建设。将生态环 境建设与汉江水资源保护相结合，精心组织抓好退耕还林、飞播 造林、 天然林保护工程建设， 全县累计完成退耕还林 49.76 万亩、 飞播造林 52 万亩、人工造林 6.2 万亩、大瀛湖绿化工程 2.8 万 亩，汉江两岸绿化治理工程全面启动，今年计划造林 8 万亩，全 县林业绿化程度达 70%，森林覆盖率达 52%，生态环境全面改善。

  二是精心组织“丹治”工程实施。我县“丹治”工程项目前期规 划共涉及 7 个项目区 26 条小流域， 覆盖 22 个乡镇， 总投资 1.87 亿元，治理水土流失面积 631.31 平方公里，该工程于 2007 年启 动实施，截止目前，共治理水土流失面积 219 平方公里，新修坡 改梯 150 公顷，栽植经济林 1005 公顷，营造水保林 1620 公顷，-4- 生态修复 3115 公顷，新建储水池 194 口，新修堰渠 4.4 千米， 疏溪固堤 5 千米，新建沼汽池 106 口，有效改善了全县的生态环 境和群众的生产生活条件。三是加强饮用水水源地保护。认真执 行《陕西省城市饮用水源保护区环境保护条例》 ，制定了《..集 中饮用水源保护区环境保护管理办法》 ，投资 5 万元完成了县城 饮用水源地环境保护工程，并对一级保护区内 100 多亩土地实施 了退耕还林，投资 20 余万元完成了县城供水净化工程，达到了 饮用水源一级保护区内无污染企业，二级保护区内污染企业稳定 达标排放。

  制定了集镇饮用水源地环境保护实施方案， 完成了 25 个乡镇集中饮用水源地保护区划工作。四是加强农村面源污染治 理。积极推进农业产业结构调整，按照低山茶叶、中山蘑芋、高 山木本药材的立体农业模式，加快绿色产业建设。大力推广运用 农业科学技术，引导农民规范使用农药、化肥、农膜，结合新农 村建设，大力发展农村沼气池，推进农村圈厕改造，有效降低了 农村面源污染。

  4、合理开发利用水资源。科学编制了河流流域规划和水能 资源开发规划，按照谁投资谁受益的原则，扩大招商引资，加大 水资源开发，取得了显著成效。截止目前，全县共有建成和在建 电站 27 座，总装机容量 8.6 万千瓦，其中：已建成电站 16 座， 装机容量 4.7 万千瓦，在建电站 11 座，装机容量 3.1 万千瓦， 主要分布在任河、汝河、渚河、八道河等流域。水电能源已成为-5- 我县效益稳定、发展迅速的支柱产业，在促进全县经济社会持续健康发展 中发挥了及其重要的作用。

  三、存在的问题 我县汉江水资源保护虽然做了大量的工作，但也存在一些不 容忽视的问题：一是城镇生活污染问题突出。县城未建污水处理 场，生活污水直排汉江;乡镇集镇垃圾堆放场建设滞后，生活垃 圾不同程度对河流造成污染，汉江水体富营养化问题连年加剧。

  二是工业污染尚未根治。我县工业基础薄弱，工业发展滞后，企 业环保设施不完善，虽然逐年加大环保投入和污染治理力度，但 环境污染问题还不同程度存在。三是生态环境脆弱，水土流失严 重。山大沟深坡陡是我县的典型特征，地质条件差，气候多变， 山洪、泥石流灾害频发，水土流失严重。近几年，襄渝铁路二线、 陕川界高速公路建设中，由于水土保持措施落实不到位，弃碴场 建设不规范，水土流失现象加剧。四是地方无资产金额的投入，环保设 施建设滞后，环境监视测定手段落后。