水是生命之源，是人类生存和可持续发展的宝贵自然资源。如今，水危机已成为21世纪人类面临的极为严峻的问题，全社会应共同应对这一环保难题，共同参与水资源保护行动。

  《慈善公益报》记者从水利部近期公布的数据了解到，目前我国水库水源地水质有11%不达标，湖泊水源地水质约70%不达标，地下水水源地水质约60%不达标。近10年来，我国水污染事件高发，近几年水污染事故的数量每年都在1700起以上。全国城镇中，饮用水源地水质不安全涉及的人口为1.4亿人。这表明水资源的保护与可持续利用，慢慢的变成了全社会共同关注并应一同面对和解决的环境问题。

  在《水污染防治行动计划》（即“水十条”）出台、环保投入加大等背景下，国家和环保组织有何举措？应怎么样做水资源保护？水生态保护的难点及解决方案有哪些？《慈善公益报》记者就这些保护问题采访了各方生态保护专家。

  中国科学院院士、武汉大学教授夏军表示，水安全问题越来越严峻，慢慢的变成了我国经济社会可持续发展面临的关键性瓶颈问题。“‘十三五’期间，我国水资源的重大需求是什么？其核心是支撑未来关键的2020～2050年中国经济社会可持续发展及健康，要有良好的生态关系，这就涉及水安全的保障问题。如何坚持在自然和谐理念下，破解我国复杂的水安全问题，包括城市水、农业水、环境水、生态水以及国际河流都面临着巨大的挑战。”

  保障水安全需要依靠科技创新，只有科学技术创新才能解决这一瓶颈问题。中国经济要发展，需要有非常好的生态环境，生态环境需要水，社会经济也需要水，怎么处理好这样一个矛盾问题呢？我国面临着一个非常复杂的水系统问题，要用科学来解决这个问题，科学技术创新与现代化管理是非常重要的途径。比如低成本高效率污水处理新技术，在生物膜方面需要有创新；进行海水淡化的能源消耗很大，以及流域水的综合管理等，都需要科学技术来创新。

  此外，实现中国可持续利用、水管理的体制与制度创新至关重要。我国涉水部门多，但尚无全国层面的节水法律法规，同时要唤醒公众的节水意识。夏军建议尽快制定国家水安全中长期规划和战略，从我国国情和发达国家的水管理经验教训看，以2020年为零增长，2030～2050年逐步实现负增长为总体目标，制定我国水安全的战略目标。

  谈及社会各方在水保护中的作用，环保部宣教中心教育室主任祝真旭强调，NGO（非政府组织）在知识传播、理念倡导、权益维护、行为监督方面可以做很多工作。“今年新修订的《环境保护法》颁布了，有人说这是长了牙齿的法律，这部法律对很多方面进行了硬性规定，从政府的职责、企业的义务都进行了规定，包括对污染企业可以按日处罚、停建停业和关闭、行政拘留、追究刑事责任。同时，还提供了很重要的一方面，也就是要强调公众参与和信息公开。此外，国家投入了很大资源治理水污染，其中一个专项号称是新中国成立以来投资最大的水污染治理项目，国家投资300多亿元，这都是政府行动。”

  对于政府来说，在水环境保护当中可以发挥重要作用，如立法及政策制定、社会宣传、舆论引导，促进信息公开和主动实现公众参与水环境保护。去年发布的《水污染防治行动计划》对于怎样保护水资源有着非常严格的要求。

  广东省环境保护宣传教育中心副主任周观明建议，应推进环境教育立法、完善激励机制、法律法规完善、让创投参与渠道给公众提供真实可靠的环境信息、降低参与成本，从而促进公众参与。

  对于水保护，社会共治极为重要，包括政府、企业、公众三大主体跨界合作。周观明表示，在我国公众参与在法律法规上是得到重视的，但客观效果并不太理想。一是不少公众对自己拥有的环境权力、义务不太清楚；二是相关法律法规缺少对公众参与的利益激励；三是政府部门对公众的参与，包括公众的监督回应，以及制度性的建设不太到位；四是环境信息公开这一途径尚不健全；五是公众参与的渠道不太畅通。因此，周观明认为公众参与能否有助于环境治理，关键在于能否让公众真正成为参与主体，并发挥主体作用。

  水是湿地的血液，河流流域与湿地保护是密不可分的，目前国际上从流域层次进行湿地的保护与管理，将湿地保护纳入到流域的综合管理，流域的管理不仅仅是防洪、抗旱，还要与湿地的保护密切相关。

  北京林业大学教授、自然保护区学院副院长张明祥说：“从流域的角度来讲，湿地对流域的健康有非常重要的作用，它为流域的健康提供了很多的效率，比如湿地能够续纳洪水，消减洪峰流量，同时能够控制污染和水土流失等，这些都为流域的健康提供了非常有利的作用。反过来，流域的开发活动，比如流域里面的水资源开发与利用，诚实发展、污染物排放、土地开发，对湿地都有很大影响。湿地既然对流域发挥了非常大的作用，同时流域的活动又与湿地是密不可分，我们应该把湿地纳入流域的综合管理。”

  湿地与水是密不可分的，湿地是水的家园，也是一个水盆，只有把水盆保护好，才能在用水的时候放出更多的水。这方面广州做得很好，广州市拿出46亿元在广州核心区建设海珠国家湿地公园，面积为1.2万多亩，在大城市里有这么大的水盆是很不错的。

  “湿地可以净化很多东西，它本身就能产生价值。当我们到农村去解决那些生活污水问题，要投入一公里5000元的管道，再建污水处理厂，其实不如做恢复湿地这件事。”北京大学经济学教授于建东说。

  中国湿地保护协会常务理事刘亚文表示，多年来，党中央国务院高度重视我国湿地保护工作，相继采取了一系列积极有效的措施，加强水资源的保护。近些年来，国务院办公厅发布了加强保护湿地的指导意见，建立了湿地保护管理机构，编制了全国湿地保护规划，同时还通过建立国家湿地公园、湿地自然保护区等措施加大对湿地的保护力度。

  “要把水生态保护作为水利工程调度的目标，实际上国际、国内的经验都已经表明是可行的。大家都知道欧洲的莱茵河是世界上著名的河流，莱茵河过去经历过一段被污染的过程，曾是出名的臭水沟，后来做了很多治理工作，是以生物保护作为目标的。”中国科学院地理科学与资源研究所研究员、中国生态系统研究网络（CERN）秘书长于秀波表示，我国也在做一些重要的尝试，对一些地区做人工调水或者调送湿地的湖水，水利部在做江湖联通工作。“我呼吁把水生态的目标也像防洪、抗旱、供水、发电、航运一样，也列为水利工程调度和管理的目标，使河流能够充满生命，成为生命之河。”

  “每到雨季，大家到大城市去看看，在路边捡鱼、骑摩托艇出行的屡见不鲜，这说明城市内耗很多。另一方面，城市缺水，地下水越抽越少。比如，2012年7月21日北京的“7?21”特大暴雨造成了巨大的损失，一方面城市缺水；另一方面城市内涝，其原因很多，其中一个重要原因是城市里能够存水的生态空间，比如湿地、绿地、林地少，造成了地下水与地表水的交换隔断了，下雨后雨水就直接被排掉了，城市的排水系统不完善，造成了城市内耗。”张明祥表示，要规划建设海绵城市，在下雨时能够吸得住水，能够净化水，在需要水的时候能够放出水，充分利用水。

  阿拉善SEE生态协会第二任会长、亚赛联主席、万科集团董事会主席王石说：“我作为一个学习者获得很多，我们应一起学习、参与、承担责任。”阿拉善SEE湖北项目中心、武汉白鱀豚保护基金会、中科院水生生物所将携手合作“守护长江中的美人鱼”项目，共同关注长江美人鱼——长江江豚及长江流域生态环境的保护。阿拉善SEE与国家林业局湿地中心、保尔森基金会、深圳市红树林湿地保护基金会、山水自然保护中心、朱雀会合作，启动“任鸟飞”项目。这一项目将聚焦我们国家的经济发达、人口密集、破坏程度较高的滨海湿地，通过资助国内环保公益组织采取种群监测与调查、保护地申报、志愿者巡护与复育、公众自然教育等措施，有效地保护和恢复湿地生态系统。阿拉善SEE还正式启动“卫蓝侠”项目，将进一步扩大平台影响范围，让“每一条河流都有人守护，每一片蓝天都有人关注”。