在人类社会持续健康发展所需的各类自然资源中，水资源是不可或缺且无可替代的重要资源，直接制约着人口分布和经济发展。

  “一带一路”倡议自提出以来，受到国际社会广泛关注，同时也是近年来高考的热门考试内容。沿线国家和地区联系的日益紧密，使得解决各国家与地区之间的水资源调度问题成为促进“一带一路”繁盛的题中应有之义。

  学有余力的同学，就一起跟着小普老师学习有关“一带一路”沿线跨境水调度的知识专题吧！

  各个国家的淡水资源受地理位置，气候等条件的影响，总量上有着非常明显的地域差异性。衡量一个国家的水资源状况，缺水与否等情况应考虑国家人口因素，水资源总量多并不意味着不缺水。比如，由于人口众多，水资源较为丰富的中国，人均可更新水资源量也并不多。

  东南亚的老挝则相反，2014 年老挝境内可更新水资源量为190.4km3，不足我国水资源总量的十分之一，但是人均可更新水资源量却高达28952m3，是我国人均水资源量的10倍多。老挝丰富的水资源得益于其优越的天气特征情况，即热带、亚热带季风性气候，每年长达5个月的雨季带来1834mm的降水，让老挝成为东南亚地区水资源最为充裕的国家。

  不只是老挝，由于其特殊的地理位置和季风性气候所带来的丰富降雨量，整个东南亚地区的水资源储备都十分丰富。目前，东南亚慢慢的变成了世界上水资源最为丰富的地区之一。

  然而，降雨量丰富并不等于水资源丰富，同处东南亚地区的新加坡即使一个实例。由于新加坡国土面积狭小，又三面环海，国内基本没大的河流与湖泊，同时受地形因素影响地表水快速流入海洋，储水能力不够，另外新加坡人口密度较大，城市化水平较高，对水的需求量很大，即使该国年降雨量丰富，却仍然面临着极其缺水的困境。

  与东南亚对比明显的是西亚地区，西亚气候干旱炎热，绝大部分地区属热带和副热带，降雨少而不均。西亚地区石油储量极其丰富，但是水资源却极为短缺，除格鲁吉亚（人均可更新水资源量 15832m3）外，大部分国家缺水都极为严重，如沙特阿拉伯，人均可更新水资源量仅 76 m3，卡塔尔更是低至26m3，此外以色列、也门、阿曼，科威特等国均面临着严重的水资源短缺问题。在西亚地带，“水比油贵”已成为大多数人对该地区共有的认识。

  中亚和南亚地区的水资源分布则十分不均衡，中亚5国均为内陆国，分别为哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦，地处内陆，远离海洋，气候炎热干旱。

  乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的人均水资源量最少，哈萨克斯坦次之，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦人均水资源量最为丰富。受地形与河流分布的影响，中亚地带主要有两条河流，阿姆河和锡尔河，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦位于河流的上游，水资源量较为丰富。

  南亚地区除阿富汗、尼泊尔、不丹地处内陆，其余5个国家均紧临印度洋，大部分地区属热带季风气候，同时受西南季风的影响，东北部降雨量较多，西北部较少。

  而中东欧地区的水资源也称得上较为丰富，人均可更新水资源量总体次于东南亚。

  总体而言，无论是从地表水、地下水还是水资源总量上，“一带一路”沿线国家均呈现“东部水资源丰富、西部水资源匮乏”的格局，而人均水资源则呈现“北部和东南部丰富、中部与西南部匮乏”的格局。

  可更新水资源成分中包括自产水资源（境内）及跨境水资源（境外）。跨境水资源，通常指国际河流区的地表淡水资源，以河川径流为主。

  一带一路”沿线多数国家中均有跨境河流，从世界粮农组织统计的资料看，多数国家可更新水资源以自产水为主，同时也有不少国家可更新水资源中有大量的外部水，即入境水。（入境水占水资源的比例反映了一个国家和地区对境外水资源的依赖程度。）

  当前，“一带一路”的外来水依赖率表现为跨境河流下游高，上游及海岛国家低的特点，水资源分布不均衡。因此，跨境水调度十分重要。

  1997年联合国通过的《国际水道非航行使用法公约》包含目前国际上认可度较高的跨境水调用原则。其根本原则中最重要的2条为: “公平合理规划利用”和“不构成重大伤害”，其中“伤害”是双向性的，上游利用能直接地影响下游，而下游则通过“排除上游使用权”而间接地影响上游。

  但国际社会对“伤害双向性”的认知不足，片面强调上游影响下游、忽视下游排除上游使用权的深刻影响，使得国际水法也被误以为只应要求上游就可能对下游产生影响的工程进行协商，而下游无需对上游担负相应的义务。

  理想的情况是，形成上游生态环境保护者提高生态产品，下游环境受益者购买并支付相应费用，而上游地区获取补偿资金后，逐步加强建设生态积极性的良性机制。

  [2]罗贤,倪广恒,孔令杰,刘艳丽,冯彦,龙爱华,陈霁巍,田富强,曹杰,赵建世,何大明.全球变化下的跨境水资源科学调控与利益共享研究[J].中国基础科学,2019,21(04):28-34.

  [3]杨艳昭,封志明,孙通,汤峰.“一带一路”沿线国家水资源禀赋及开发利用分析[J].自然资源学报,2019,34(06):1146-1156.返回搜狐，查看更加多