泸溪高新技术开发区原名泸溪县武溪工业园，2016年7月，获批省级高新技术产业开发区。近几年，泸溪高新区从始至终坚持“542”发展思路不动摇，紧紧围绕“工业强县”方略，前后接力，矢志不渝，在作坊式手工业的基础上，开始了工业化的征程。

  如今，通过“引企”“引资”等模式，泸溪工业持续不断的发展壮大，铝粉、铝型材、钒氮合金等新材料产业异军突起，金天、金源、众鑫、金昊等4家高新技术企业在“新三板”挂牌上市，成功进入长期资金市场。最近几年，全县先后引进了恒裕、银阁、天诚等20多家规模企业，形成了省级高新区，高性能复合材料特色产业园、精细化工产业园、原材料产业园和水陆联运物流园的“一区四园”工业格局。

  2020年是极不平凡的一年。一年来，泸溪高新区在州委、州政府，县委、县政府的坚强领导下，在各职能部门的全力支持下，统筹疫情防控，助力脱贫攻坚，加快构建新发展格局，深入实施高水平质量的发展，在协调社会全面发展上取得了一定的成果。

  经济指标稳步攀升。2020年，高新区上下和衷共济，砥砺前行，各项经济指标持续攀升：园区技工贸总收入58.28亿元，与上年同期比增长15.3%。实现工业公司主要经营业务收入52.08亿元，与上年同期比增长22.5%。规模以上工业公司主要经营业务收入43.9亿元，同比增长6.69%；高新技术产业主要经营业务收入38.9亿元，同比增长30%；固定资产投资9.5亿元，同比增长18.24%；上交税收总额2.5亿元，同比增长8%；进出口总额1.89亿元，同比增长8.7%，其中：出口额1.78亿元，同比增长11.5%。

  项目建设完美收官。2020年，园区共实施州、县重点项目建设14个。州固定资产投资任务8亿元，完成总投资9.5亿元，其中完成产业项目投资5.65亿元，完成基础设施和配套项目投资3.85亿元。标准厂房建设，完成了10.5万平方米建设任务。

  产业发展稳步推进。2020年，园区坚持围绕产业链招商取得了新成效，引进外资首次破零，获全州园区招商引资先进单位。园区新增入园企业6家：湖南先维康生物科技有限公司；湖南先伟龙源生物科技有限公司；湖南银隆新材料科技有限公司；湖南昊宏新材料科技公司；湘西美而特公司；湖南品晟建筑有限公司。招商引资项目4个：先伟龙源生产光刻胶及其核心材料项目；湖南奥科新材料科技有限公司800吨/年激光熔覆及新增制造高性能合金粉体材料生产线吨高性能发热粉体符合材料及食品发热包项目，已投产；湘西美而特公司精密模具及自动化项目，已投产。深圳华美兴泰科技有限公司年产2G瓦时磷酸铁锂电池项目已签订投资意向协议。

  “改革兴园”初显成效。2020年，园区完成企业服务“一中心四窗口”建设，实施发改、住建、自然资源等部门“2号公章”，实现部分职能园区窗口办理，完成了第二批平移事项汇集。逐步优化营商环境，积极落实企业疫情优惠政策，园区企业的社保缴费部分已优惠18.9万元，水电费优惠5.35万元，银行贷款利息优惠5.3万元，标准厂房租金实行1-5月全免、6-8月减半政策，目前，已对园区入驻企业减免厂房租金640万元。调区扩区前期工作基本完成，《发展趋势区划定方案》取得了省生态环境厅的审核意见，《调区扩区规划环境影响报告书（送审稿）》正拟送省生态环境厅评审；《调区扩区可行性研究报告（送审稿）》，已送至省发改委审核；区域整体评估工作全面完成。

  2021年是实施“十四五”规划起始年，泸溪高新区将按照稳中求进、扬长补短的工作总基调，按照赋权强园、以园兴工的原则，进一步明确工作目标，强化发展措施，全力推进园区建设，高标准打造经济发展的增长点。

  1.坚持总基调。稳中求进，发挥园区支撑带动作用，各项经济指标的增速高于10%。2021年，园区预计固定资产投入超10亿元，技工贸总收入突破70亿元，实现工业总产值超60亿元，完成土地储备600亩；精准对接重点企业，完成工业招商4家。

  2.谋求新突破。一是全力跟进调区扩区工作，加快园区扩容提质步伐。同时，配合有关部门做好化工园区的申报工作。2021年上半年，完成高新区调区扩区方案及环评报告编制工作，积极向省自然资源厅、省生态环境厅、省发改委汇报衔接，加快调区扩区工作进度。二是加快产业项目建设投产步伐，打造经济增长点，年内新投产企业达5家以上；全力支持华美兴泰（计划2021年上市）、众鑫公司（计划2022年上市）的深圳创业板上市工作。

  3.疏通堵难点。激活园区体制机制，提升园区发展效率。积极落实州委《关于推动产业园区体制机制改革创新促进高水平发展的意见》（发〔2020〕4号），健全“一权两制一司”体制(权即经管权限，两制即独立的行政管理体制和财政体制，一司即组建独立的园区平台公司)，充分授权，最大限度激发发展活力，县委、县政府组织县直有关职能部门和高新区管委会一同研究制定管委会权责清单，依法赋权、充分授权、规范行权，最大限度激发发展活力；创新投融资、人事、薪酬、财税机制，加快构建现代化园区治理体系。

  一是积极谋划重点项目建设，实现固定资产投资稳增长。2021年重点项目建设规划投资14.58亿元，其中，基础设施项目3.62亿元，产业项目10.96亿元。基础设施建设9个项目（其中州重点项目3个），计划总投资3.62亿。重点产业项目12个（其中州重点项目8个）， 计划总投资10.96亿元。

  二是创新投融资管理体制，有效防范金融风险。注入园区平台公司优质资产，增强平台公司投融资能力，使之轻装上阵，承担起园区开发运营主体责任。2021年，平台公司计划融资40800万元，汇金资源综合利用有限公司计划申请政府专项债券22000万元，计划农发行贷款4000万元；开发建设有限责任公司计划湘西长行泸溪支行贷款9000万元，农商行贷款800万元；武陵能源有限公司计划湘西长行泸溪支行贷款9000万元。

  三是创新招商引资模式，提升产业集聚程度。根据《湘南湘西承接产业转移示范区建设总体方案》，加快新旧动能转换，“强链补链”，壮大产业集群。引进2家投资超亿元企业、引进3家以上投资2000-10000万元企业，同时积极引进新业态经济（互联网+平台经济、集群注册），从而提升经济体量。

  四是持续深化改革，做实“店小二”精神。积极推动园区营商环境逐步提升，根据省人民政府办公厅《关于印发〈湖南省园区赋权指导目录〉的通知》（湘政办发〔2020〕49号），在县行政审批局的协助下，确保赋权事项的受理、审查、发证等所有审批服务环节于2021年3月底前依法赋权到位，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。

  2021年是“十四五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。展望2021年，泸溪高新区将集中资源和力量，突破科学技术创新短板，推进产业布局调整，结构优化和转型升级，全力打造公平、透明、开放的营商环境，继续毫不放松地抓好疫情防控，以高水平发展为“十四五”开好局，以优异成绩迎接建党100周年。

  砥砺奋进结硕果 开拓创新再启航 ——泸溪高新区2020年工作回眸及2021年工作展望 泸溪高新技术开发区原名泸溪县武溪工业园，2016年7...