记者从3月6日上午召开的宁夏实行最严格水资源管理制度新闻发布会上了解到，宁夏确立了水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，确保宁夏最严格水资源管理制度的落实到位。

  作为全国水资源最为匮乏的省区之一，宁夏人均水资源可利用量仅为656立方米，不足全国中等水准的1/3，水资源的短缺问题已成为制约宁夏经济社会持续健康发展的最大瓶颈。宁夏回族自治区水利厅副厅长郭浩介绍说，近年来，宁夏允许耗用黄河水指标远低于多年平均值，根据《黄河流域综合规划》，到2020年宁夏缺水将达13.1亿立方米。特别是宁夏工业化、城镇化进程不断加快的情况下，水资源供需矛盾更突出，水污染问题日渐凸显。具体体现一是水资源总量严重匮乏，并呈减少趋势。二是经济社会持续健康发展用水需求旺盛，水资源供需矛盾日益尖锐。三是水资源开发利用效率不高和水资源开发利用难度大并存。四是水环境污染的态势没有正真获得根本遏制。资源性缺水与水质性、工程性缺水并存。

  为此，按照国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》精神，宁夏结合区情，明确了实行最严格水资源管理制度的总体目标、阶段性目标和主要任务，确立了水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线“三条红线”，实施用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度和水资源管理责任和考核制度“四项制度”。计划到2015年，宁夏万元工业增加值用水量降低到64立方米，较2010年将降低30%，农业灌溉水利用系数提高到0.48，重要一级河湖水功能区水质达标率提高到70%以上。

  要使长期目标得以实现，必须确保近期目标的实现。2012年，宁夏计划全区取水总量不超过水利部下达的调度指标；农业灌溉水利用系数提高到0.45，万元工业增加值用水量降低到80立方米以下；重要一级河湖水功能区水质和水环境得到一定的改善。到2015年，全区重要一级河湖水功能区水质达标率提高到70%以上。

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