）据悉，7月20日，江西省政府出台了《关于实行最严格水资源管理制度的实施建议》（以下简称《实施建议》）。这是继江西省委、省政府出台《关于加快我省水利改革发展的实施意见》以来，对水资源实行“红线”管理作出的全面部署和具体安排，是江西省深入贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，进一步强化水资源开发、利用、节约、保护和管理工作的重要举措。

  该《实施意见》共分5个部分，22条。明白准确地提出了实行最严格水资源管理制度的指导思想、根本原则、主要目标、“红线”管理和保障措施。

  《实施意见》提出了主要目标：到2015年，全省用水总量力争控制在300亿立方米以内；万元工业增加值用水量（以2000年不变价计）比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.5以上；重要江河湖泊水（环境）功能区水质达标率提高到85%以上，城镇集中供水水源地水质全面达标，设区市交界断面水质达到Ⅲ类以上。最严格的水资源管理制度和节水型社会格局初步确定，水资源对经济社会的保障能力显著提升。为实现以上描述的目标，《实施意见》还将用水总量、用水效率以及主要水功能区达标率等各项控制指标细化至各设区市。

  《实施意见》明确了“三条红线”控制管理的主要内容。一是加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制。包括严格取用水总量控制管理、严格水资源论证管理、严格实施取水许可、严格水资源有偿使用和水资源费使用管理、严格地下水管理和保护、加强水资源统一调度。二是加强用水效率控制红线管理，全方面推进节水型社会建设。包括全面加强节约用水管理、强化用水定额管理、全方面实施节水“三同时”制度、快速推进节水技术改造。三是加强水（环境）功能区限制纳污红线管理，严控入河湖排污总量。包括严格水（环境）功能区监督管理、加强入河排污口管理、加强饮用水水源保护、推进水生态系统保护与修复。

  《实施意见》制定了相应的保障措施。一是严格水资源管理考核。实行水资源管理地方行政首长负责制，县级以上人民政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。二是健全水资源监控体系。加强市界等重要控制断面、水（环境）功能区和地下水的水质水量监测能力建设。三是完善水资源管理体制。加强完善流域与行政区域管理相结合的水资源管理体制。切实加强流域水资源的统一规划、统一管理和统一调度。四是完善水资源管理投入机制。各级人民政府要拓宽投资渠道，将水资源管理经费纳入政府财政预算。五是健全政策法规和社会监督机制。抓紧制定和修订《江西省用水总量控制管理办法》、《江西省水资源管理条例》，研究制定最严格水资源管理制度的相关政策性文件。