文件原声：施行最严厉的水资源办理准则，建立健全水资源开发利用与节省维护的操控方针系统，施行区域用水总量操控、用水功率操控和水功用区约束纳污“三条红线”办理。

  淡水资源缺少是我国的一大基本国情，我国淡水资源仅占国际总量的6%，人均水资源量仅为国际中等水准的28%。跟着工业化、城镇化深入发展和全球气候均匀状况随时刻的改动影响，我国水资源将面对愈加严峻的局势。2011年中心“一号文件”理解精确地提出，施行最严厉的水资源办理准则，建立“三条红线”，着力改动当时水资源过度开发、用水糟蹋、水污染严峻等杰出问题。

  菏泽虽紧靠黄河，却归于资源性缺水、水质性缺水、工程性缺水并存的区域，人均当地水资源量仅相当于全国人均水资源量的1/9。菏泽作为全省三个施行最严厉水资源办理准则试点市之一，上一年7月在全省首先举行动员大会，先后出台《施行最严厉水资源办理准则的定见》、《用水总量操控办理试行方法》等规范性文件，开始构建起最严厉水资源办理准则结构系统。

  建立水资源开发利用“红线”，严厉施行用水总量操控。根据相关规定，“十二五”期间，全市用水总量操控在24.75亿立方米以内。为完成这一操控方针，我市要求包含农业灌溉用水在内的一切取水都归入取水答应批阅规划。对答应用水总量和实践用水总量到达或超越操控方针的县区中止批阅新增取水，对超越职业用水定额的用水户不予批阅新增取水。严厉执行建造项目水资源证明准则，对私行开工建造或投产的一概责令中止。一起，用水必定得装置计量设备。

  建立用水功率操控“红线”，坚决遏止用水糟蹋。根据相关规定，到2020年，我市万元国内生产总值取水量下降到180立方米以内，规划以上工业万元增加值取水量下降到18立方米以内，农业灌溉水有用利用系数提高到0.53。为守住这条红线，我市水利部门积极地推动节水型社会建造，加强节水监督办理，严控高耗水项目建造，执行建造项目节水设备与主体工程一起规划、一起施工、一起投产准则，赶快筛选不符合节水规范的用水工艺、设备和产品。此外，我市水利部门还大力推广农业高效节水技能。

  确认水功用区约束纳污“红线”，严控入河排污总量。依照水功用区方针要求，加强水量水质监测作业，把监测数据作为查核用水总量的根据。严厉入河湖排污口监督办理，对现状排污量超出水功用区约束排污总量的区域，约束批阅新增取水和入河湖排污口。

  为执行最严厉的水资源办理准则，我市水利部门拟定了对各县区“三条红线”办理查核的施行细则，抓好“三条红线”的日常办理和监督，关于达不到查核规范或查核不合格的县区，核减该县区用水总量年度方针，中止批阅新增取水。

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