“《盐城市水资源管理办法》的正式实施，是我市建立水资源管理法规体系、实施依法管理、推进水资源管理改革创新的一件大事，对依法加强水资源合理开发利用和保护，提高水资源利用效率，改善生态环境，具备极其重大意义。”11月22日，《盐城市水资源管理办法》新闻发布会召开，对该《办法》的出台背景、主要内容和实施成效进行介绍。

  “我市虽然素有百河之城的美誉，但依然存在着水资源时空分布不均、人均水资源量较少的问题。”发布会上，市水利局相关负责的人介绍，2019年9月18日，习在黄河流域生态保护和高水平质量的发展座谈会上，精确指出了“把水资源作为最大的刚性约束”的重要原则，为新时期治水管水提供遵循。为深入贯彻习生态文明思想，认真落实党中央、国务院关于水资源管理工作的决策部署，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发挥水资源的刚性约束作用，实现水资源的集约节约利用，推动区域经济社会持续健康发展与水资源承载能力相适应，2022年12月31日，市政府专门以规章名义出台该《办法》，并于2023年2月1日起正式实施。

  《办法》共分为5个部分40条，以最严格水资源管理制度为基本框架，着眼策应国家、省有关法律、法规和规范性文件的新规定、新要求，重点解决水资源管理面临的新挑战。其中，第一部分明确了《办法》的制定依据、适合使用的范围、市有关部门及县级政府水资源管理职能及单位、个人的权利与义务；第二部分明确了四水四定、水资源规划及开发利用、水权交易等工作要求；第三部分明确了水功能区、水源地、生态水位等水资源保护有关要求；第四部分明确了取水许可、计划用水、水资源统计、水资源费征收等取用水管理要求；第五部分明确了处罚依据及《办法》的实施时间。

  “《办法》正式实施后，进一步推进了全市水资源管理制度化、规范化、标准化建设，有效管控新增用水，最大限度减少潜在的水资源浪费。”发布人介绍，水资源管控更加严格，全市用水总量严控在省下达的53.6亿立方米以内，开展“四水四定”市级试点，今年开展省级以上开发区水资源论证区域评估8个、水权交易3例，实施涵盖工业、农业、生活、社会公众的四大节水行动，制定节水型农业园区、景区创建区域标准，建成各类节水型载体107个，推进实施地下水封井压采，全市封井53眼井，地下水水位平均回升0.52米；全过程管理更规范，实施水资源动态监管，严控新增取水许可，强化取水许可审批、验收、发证、延续、注销的全过程监管，建湖、大丰、盐都、滨海启动开展县域水资源管理规范化建设，按照“三规范、两精准、一清晰”的要求，今年已完成207个取水工程（设施）规范化建设；部门协同配合更加紧密，依托市最严格水资源管理考核和节约用水工作委员会高位协调，水利部门的牵头组织和统筹协调作用越来越明显，多部门协同推进更有力，我市逐步形成多部门协同配合、共管共治的水资源监管新格局，有效推动水资源管理各项工作在盐城落地落实。