2023年12月4日，任振鹤省长主持召开全省水资源管理专题会议，强调提高认识，做好“知水情、量水行、解水难、兴水利、除水害”五篇水文章。近日，市委九届八次全会暨市委经济工作会议审议通过《白银市委关于加强自然资源工作的决定》，将水资源作为重要内容，对今后水源管理工作提出具体工作要求。为深入贯彻落实全省水资源管理专题会议精神，全力整治白银市“双超”问题，快速推进白银市节水型社会建设进程，起草制定《白银市水资源管理和节水型社会建设实施方案（2024年-2025年）》。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《国家节水行动方案》（发改环资规〔2019〕695号）《甘肃省“十四五”节水型社会建设规划》（甘水节约发〔2022〕38号）《白银市黄河地表水资源超载治理方案》（甘政函〔2023〕43号），把水资源摆在全局性、战略性、前瞻性的位置，坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产要求，统筹水资源、水环境、水生态治理，着力提升水资源集约节约利用和优化配置能力，努力实现人水和谐共生，促进白银市经济社会高质量发展。

  节水优先，量水而行。节水优先、绿色发展，在更看重节约用水的同时，服从当地发展的策略的需要，加快形成节约世界资源的产业体系、生产方式和消费方式，实现经济社会可持续发展。

  对标先进、深挖潜力。对标领先水平，建立节水标准体系，将节水贯穿到社会所有用水主体和各用水环节。综合采取法律、政策、行政、工程、技术、管理、经济等手段，挖掘节水潜力，提高水资源利用效率和效益。

  示范带动、重点突破。根据本地水资源条件、产业体系和用水水平，着眼重点领域、重点地区，建设节水示范区和节水标杆单位。强化示范引领和辐射带动作用，以点带面，促进节水型社会建设。

  政府引领、两手发力。充分的发挥政府在节水型社会建设中的引导、组织、协调和推动作用，规范和引导全社会用水行为，完善节水制度体系，健全节水激励机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发全社会节水内生动力。

  到2025年底白银市黄河流域地表水资源超载治理任务全面完成，全市五个县（区）达到《节水型社会评价标准》评价要求，形成完整的节水制度体系、完善的市场调节机制、先进的技术支撑体系，全社会节水意识显著地增强，水资源节约和循环利用达到国内领先水平，基本形成水资源利用与发展规模、产业体系和空间布局等协调发展的现代化新格局。

  《方案》共分为重大意义、总体要求、主要任务、保障措施四个部分，第一个部分为重大意义，对全市加强水资源管理和节水型社会建设的重要性进行了说明；第二个部分为总体要求，对全市水资源管理和节水型社会建设的指导思想、根本原则、主要目标进行了明确；第三个部分为主要内容，以2025年为节点，将完善总量强度双控体系、推进农业节水增效、加强工业节水减排、落实城镇节水降损、开展生态景观节水、推动非常规水源利用、加快“双超”治理进程、深化科学技术创新引领、严格取用水监督管理、优化市场机制建设、开源节流协调发展、大力开展节水宣传等12项主要工作和30项重点目标任务，逐项分解至各县（区）及有关部门，统筹推进各项目标工作。第四个部分为保障措施，从强化责任落实、加大财政投入、加强监督管理、建立奖励惩罚机制4个方面对加强水资源管理和节水型社会建设提出保障措施。

  到2025年，全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别降低7.2%和2.7%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.615，用水总量控制在省政府下达的指标以内（其中非常规水源利用量不低于0.4亿立方米）。大型灌区及重点中型灌区骨干灌溉工程设施完好率达到90%，骨干渠系水利用系数提高到0.72，节水型灌区（中型以上灌区）建成率达到70%，累计建成高效节水灌溉面积100万亩以上，全面完成全市农业水价综合改革任务。到2025年，建成一批节水标杆园区，50%规模以上工业公司建成节水型企业，规模以上工业用水重复利用率达到94%，县域节水型社会达标率100%，市级党政机关全部建成节水型机关，市县水行政主任部门全部建成节水型单位，普通高等院校全面建成节水型高校，节水型单位建成率50%，节水型居民小区建成率20%。城市公共供水管网漏损率降低到9%以内，新建城区地面可渗透面积达到40%以上，城市生活垃圾污水处理率达到95%，全市再生水利用率达到25%以上。实现取水计量全覆盖，次级用水单位水计量器具配备率达到90%以上，公共建筑节水型器具普及率达到100%，城区内节水产品认证和准入率达到100%。