夏县位于山西省运城市中偏东南部，南接平陆县，北邻闻喜县、垣曲县，西连盐湖区，东隔黄河与河南渑池县相望。根据全省《第二次水资源评价报告》夏县全县水资源总量为13046万方，人均水资源量仅为376．9方;地表水资源总量为9331万方，可开采利用量仅为4945万方/年，人均地下水资源量为142．9方。结合现阶段夏县水资源情况去看，怎么样提高水资源开发利用，确保水资源优化配置，并实现水资源的可持续利用是当前政府及相关管理部门要重点解决的问题。

  一是水资源利用有效率低。夏县人均水资源量仅为376．9方，人均用水量较少，且用水存在严重浪费情况，水资源利用率低，公民节约用水及一水多用意识较低，水资源没有发挥最大利用效率。另外，夏县在工业用水上存在水工艺落后、用水效率低、再生利用程度低等问题，导致水源利用效率一直得不到提高［1］。二是水资源配置合理性差。合理的水源配置是提高水资源利用效率的保障，但现阶段夏县在水资源管理环节中城市供水、排水、节水以及污水处理与回收利用等环节明显处于相互脱节状态，所以难以形成统一的水资源管理，无法促进水资源的可持续利用。三是开发利用技术较落后。夏县在针对水资源开发利用概念的理解上有几率存在一定片面性，即水资源的开发利用就是对天然淡水资源的开发与利用。正是因为这种片面性的理解，导致夏县一些地区始终没有重视工农业用水重复利用技术、节水技术和污水资源化技术等的研究与开发工作，因此导致了水资源的低效使用与极大浪费。四是水资源污染情况严重。导致夏县存在水资源污染的原因有很多，主要有农业污染、工业污染与生活污染三大类。夏县工业排水中约有40%以上的废水未经过任何处理便直接排放。1吨废水便可以对14吨清洁水造成污染，且一旦被污染后再想消除难度较大。虽然近年来省政府、县政府在水资源污染的治理上投入了较大人力、财力和物力，但水污染治理效率依旧不高。

  科学有效的管理制度是提高水资源利于率的有效保障，夏县水利局应针对水资源管理制定有完善的政策法规和管理体系，且在具体实施过程中严格按照规章制度执行，以此来加强夏县水资源管理上的水准、提高水资源利用率［1］。基于此，夏县政府及水利局应结合本地真实的情况，在贯彻落实国家有关政策制度的前提下，制定有一套水资源管理体系，加强对社会用水情况的管理，同时还应研究制定鼓励科学节水和推进有关技术研发的支持政策，将依靠现代化科学技术治水落到实处，进一步提升水资源利用率。

  水资源的统一管理和资源优化配置是提高夏县水资源开发利用效率的关键，也是实现水资源可持续利用的保障。首先是必须实施水务一体化管理，制定完善、高效、协调的管理体制，实现水资源全领域、全过程、全方位统一管理。其次是加强立法和执法监督，对采水资源管理过程中相关实施情况做规范，提高水资源管理行为的规范化、法治化和科学化，促进水资源管理由以往粗犷型管理向集约型管理转变。最后是确保水价体系制定的科学性，确保水资源费依法征收，加强用水管理，特别是用水大户，要实行计划用水，对超计划用水的则实施超额累计加价制度。对于水资源的管理，夏县政府须加强本地区水资源宏观调控力度，尽可能提升水资源的优化配置，提高水资源利用效率和经济效益。

  借助于现代科学技术慢慢地加强节约用水和水资源开发利用的科技含量，把现代新工艺、新设备和新技术投入到科研开发中，增强有关技术的研发力度，确保科技成果得以实际应用。另外夏县相关职能部门还应当积极推广各种节水型设备与器具，加大水利工程的投资力度，增强当地的蓄水供水能力。第一是兴建大型水利工程;第二是组织发动当地群众做好小水渠工程;第三是积极种草种树，涵养水源;第四是有必要时进行人工降水。

  首先，要积极调整优化夏县产业体系，推广清洁生产技术，针对污染较大的企业应当设置监测断面，对用水与排污实施合理监控，对于不达标的污水坚决禁止排放，实施污水排放总量的控制。其次，要做好水资源保护工作，让一些已经失去使用功能的水体质量得以优化，如此一来不但保护了生态环境，另外还能够增加可用水量;另外，为了更好促进生态农业的发展，降低农业中各种化学药物对水资源的污染，应尽可能的避开使用化学农药;最后，由于近年来禽畜养殖规模的逐渐扩大让水资源的使用量也有了明显的提高，因此必须要对养殖业生产进行规范，控制好禽畜养殖污染，加强水资源保护，避免水源污染。

  相对于西方国家来说，我国在水资源利用管理上起步较迟，在水资源开发利用管理上还存在一些问题，对此夏县水利局在管理上应积极吸取其它地区先进的水资源利用管理经验，并充分结合当地水源真实的情况，加强完善本地区水资源开发利用管理体系，提高地区水资源利用可持续性。

  ［1］鲁洪．水资源利用中存在的生态问题及对策［J］．绿色环保建材，2016(10):184．

  水资源是重要的自然资源，也是生态系统的构成要素。水资源管理是自然资源管理的重要方面，也是生态文明建设的重要保障和基础支撑。在我国积极深化自然资源管理制度改革，推进生态文明制度建设的关键时期，水资源管理制度改革也迫在眉睫。

  尽管新修订的《水法》规定国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制，国务院水行政主任部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。但在实际管理中则存在多个管理部门分别管理水资源的各项事务，呈现多部门分割管理。目前，地表水的开发、利用和保护主要由水利部门管理，水体的污染与防治则由环境保护部门管理，地下水监测及地下水污染防治则由国土资源部门管理，城市和工业用水，城市给排水工程规划、建设和管理由建设部门管理，农业用水、渔业水环境主要由农业部门管理，流域生态、水源涵养林的保护与管理则由林业部门负责，内陆航运与污染控制由交通部门负责。在这种部门分割的管理体制下各涉水部门的管理职责既有交叉又有缺位，各部门间只有分工缺少协作，没形成多部门管理的整体效益，使我国水资源管理一直处在水量与水质、地表水与地下水、流域与区域、农村与城市分割状态，不利于开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害。

  按照《宪法》规定，水资源属国家所有，即全民公共所有。《水法》及《取水许可和水资源费征收管理条例》规定了依法取得取水权的条件，原则性地提及取水权可有条件转让及变更，缺乏具体的实施细则。在《水量分配暂行办法》将水量分配到各省，但水权并没有明晰到微观终端用户。此外未对不同实体对水的占有权、使用权、收益权和处分权做出其他明确规定。而对水流资源的统一确权登记还未实施，基于资源资产产权制度的水权交易制度也只是刚刚起步。

  水资源同时具有资源和生态，但目前在对水资源的管理中没有把水资源作为重要的生态系统和生态空间来管理，往往侧重于其资源管理，忽略了水资源生态功能管理，没有科学管控水资源的资源功能与环境功能，导致出现水源地生态破坏严重、水体生态修复能力变弱、水体污染等严重的水环境问题，直接影响居民生活，限制经济发展，威胁民族的生存与发展。

  要顺应自然资源综合管理发展的新趋势，将水资源管理纳入自然资源综合管理体制，建立起以土地、矿产和水资源为基础的自然资源综合管理平台，促进自然资源合理规划利用和有效保护。

  要结合当前中央关于机构改革和转变政府职能的相关精神，推动水资源管理体制改革，打破当前多部门分割管理的现状。最大限度地考虑当前我国自然资源管理现在的状况，国土资源部系统管理着土地资源和矿产资源这两大类最重要的自然资源，资源管理基础深厚，队伍健全，技术完备，平台先进，同时不动产统一登记制度也在稳步推进，为自然资源综合管理搭建平台。因此，要积极地推进符合大部制改革要求的自然资源综合管理体制，整合涉及资源管理和生态保护的有关部门，成立以国土资源部为主体的自然资源部，将水资源管理纳入自然资源部的管理职能，将水资源由多部门管理转变为单一部门系统管理，理清管理职能，消除多部门职能交叉和缺位，健全部门内部水资源管理协调机制，打破多部门间协调不利，配合不畅的局面。

  要按照自然资源综合管理的要求，积极地推进水资源管理职能转变，努力实现六个“统筹”，实现多目标、多级优化综合管理。一是要统筹地表水和地下水管理；二是要统筹淡水资源和海洋资源开发与保护；三是要统筹水量和水质管理；四是要统筹区域和流域管理；五是要统筹城镇和农村用水；六是要统筹土地资源和水资源管理。

  按照十报告关于“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”的精神，严格水资源论证和取水许可管理，完善定额标准，按照水源属性和用水户类型，科学核定取用水户的水资源使用权限，开展确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的水资源资产产权制度。在水权初始配置和流转过程中，发挥市场调节与政府调控的作用，构建合理的水权价格形成机制，加快建立完善有利于发挥市场作用的水权交易买卖平台，明确交易规则，维护良性运行的交易秩序，建立便于操作的水权交易制度，一同推动水权市场交易的发展，进一步为发挥水市场的水资源配置基础作用提供制度保障。

  把生态文明理念融入水资源开发、利用、配置、节约、保护与水害防治的各方面。一是继续完善和落实最严格水资源管理制度。积极落实“三条红线”，严格实行“四项制度”，制定更完善的管理制度、考核制度、监督制度和监控体系，保障最严格水资源管理制度有效落实。二是加强水资源节约保护和水生态修复。要继续推行节约用水的风尚，加快节水技术的研发和推广，积极实施水生态修复工程，落实水资源保护任务。三是健全水资源有偿使用制度。树立“资源、资产、资本”三位一体的管理理念，坚持使用水资源付费的原则，按照全面反映市场供求、水资源稀缺程度、水生态环境损害成本和修复效益的要求，合理调整水资源费征收标准，健全水资源有偿使用制度。四是建立和实施水生态补偿制度。坚持谁受益、谁补偿原则，推动建立江河源头区、重要水源地、重要水生态修复治理区和蓄滞洪区生态补偿机制。建立流域上下游不一样的区域的生态补偿协商机制，推动地区间横向生态补偿。五是积极开展水生态文明创建工作。加快开展水生态文明建设试点和创建工作，完善水生态文明建设的制度体系和建设模式。

  建立包括土地、矿产和水资源在内的统一监测调查评价平台，加大资产金额的投入，增加监测网点，优化网点布局，重视包括水资源监测、水生态监测和城市水文监测等在内的日常监测工作，客观科学开展水资源各项调查评价工作，提高自动监测和服务管理能力。加强标准体系建设，加强水资源信息化管理建设，将其纳入自然资源管理统一信息管理平台，实现资源共享，提高水资源管理的科学性、有效性，提升水资源管理服务社会的能力。

  在当前我国日益严峻的水资源形势下，落实最严格的水资源管理制度，需要各级职能部门相互配合、协调，社会各界全力支持，采取各种手段与措施，扎实推进节水型社会建设。这样，才能以水资源的可持续利用推进和促进当地经济的可持续发展，确保最严格水资源管理制度的落实。

  [1]刘艳飞，王妍.以最严格水资源管理支撑生态文明建设[N].中国水利报，2014-02-13（5）.

  随着经济的发展，水资源管理工作也经历了分散性和供水定向的管理阶段，当前已确定进入到一个对水资源管理和需求定向的阶段。水资源管理从登记、规划分配、供水过程到用水、污水处理等形成了一个完整的系统。但是水资源管理中任旧存在一些亟待解决的问题。

  所谓水资源管理，是利用行政、经济、法律以及教育和技术等方式方法，由水行政主任部门组织多种社会力量进行水利开发和水害的防治工作，从而协调水资源的开发与利用与社会经济发展这二者间的关联，用于处理地区和部门间用水产生的矛盾，并对水资源的开发和利用以及对水资源的危害行为的监督与限制，从而制定系统和水库工程的优化调度方案，实现水资源可持续利用的一项工作。

  水资源管理在管理体制和政策上的弊端有：首先，，尚未以经济手段为核心建立政策。其次，水资源管理处于分散状态，没形成统一的水资源管理系统。我国当前出现的水资源浪费和水资源污染问题都与之有关。水资源的污染长期缺乏政策制约，加剧了诸多地区水体污染的程度。“谁污染谁治理”的说法基本被架空。

  缺乏公众参与是造成我国流域管理不善的一大原因。从外国的成功经验可知，公众参与是保证流域管理效率和效果的重要支柱。只有将普通老百姓、公众团体一并纳入到整个规划管理的过程，最大限度地考虑居民的利益，使政府和公众协力合作才能起到最佳的效果。

  水是有实用价值的自然资源，经过加工处理和输送后的水也是一种商品。所以，应该将水纳入市场范畴中来并遵守价值规律。供水成本应该包括勘探、开采、加工、输送等费用，同时也应该包括管理和税收等费用。但我国目前水价偏低，居民生活用水的水价仅占水成本的50%、农业用水的水费更低，也没用相应的经济办法来对水资源来管理，尚未进入市场经济管理的范围。

  我国水资源分散管理就造成了管理混乱的状态，管理上缺乏统一的管理部门导致各个部门各自为政，从体制上造成了用水浪费和水污染加重的问题。海洋水、地表水、地下水都处于一个自然生态系统中，维护生态平衡势在必行。因此国家应该尽快建立完整有力的水资源的管理体系，从而能够实现对各地区、各部门的综合管理。

  建立统一的水资源管理系统能使全国的水资源得到真正合理的利用，避免地表水与地下水管理脱节的矛盾。建立统一水资源管理体制，应该处理好中央与地方的关系，在管理中实行严格与灵活相结合的政策，将地方一级水资源管理部门纳入中央管理体系，将二级或更低级别的管理体系分与地方管理使地方行使其应有的权利。

  由于流域管理的广泛性和社会性，国外还相当重视公众参与，并将其作为流域管理的重要的条件。流域管理参加者有专属流域机构、政府、流域内拥有土地的集体和居民及其他代表。如法国的流域委员会中，国家和专家代表、选民代表和用户代表各占1/3，被称为“水务议会”。

  水资源本身是自然物不具有价值，但是水资源经过加工处理后是具有成本的因而也应该遵循价值规律。目前我国水价偏低，水价仅仅反映了自来水厂的运作费用和地下水资源费用，并没有包括开采、维护和废污水处理费用。这样不仅不利于保护水资源而且易引起水资源的浪费。因此应该将水资源管理纳入到市场经济体制的范畴中，使水资源管理的市场化程度提高，进而促进水资源的节约。

  综合水管理要求用新的观点审视水利用技术，除那些加强供水的技术如脱盐、筑坝或长距离管道工程外，还要进一步调查低成本使用技术，这对提高用水效率有非消极作用。目前已经有了一些成功的水管理经验，包括节水技术、重复循环、废水净化处理、重复利用和分离不同质量的水等，需要找到将这些创新技术推广到城市的供水和废水系统和推广到农业的方法和途径，以利于减少相关成本和节约资源。

  我国是人均水资源缺乏的国家，在城市用水中，工业用水和生活用水要占城市用水量大部分，所以节省工业用水和生活用水是城市节水的重点，但由于经营管理、工艺技术、政策法规等水平和因素的影响，工业用水浪费严重，单位产值的耗水量大，用水效率低。为此，我们要逐步提高工业用水重复利用率，提倡采用循环及循序用水工艺，降低单位耗水量，加强开发和研制节水、节能新技术、新工艺、新设备，发挥市场经济优化配置水资源的作用，控制、限制耗水性工业公司的发展，在生活用水方面，开发可使用节水设施和节水器具，逐步的提升节水型设施和器具普及率，使居民、社区及机关、学校、医院、饭店节水器具普及率达80%以上，城市公园绿地等市政设施普遍安装高效节水灌溉设施。在农村要把提高水的利用效率作为节水高效农业的核心，最大限度地利用水资源，提高水利用效率，要逐步加大水库灌区的配套和节水改造建设力度，硬化渠道，加强渠道防渗，提高渠系水利用系数，改革粗放的农业灌溉方式，大力采用和推广节水、节能、高产、高效的灌溉新技术，积极探索使用喷灌、滴灌，开展低压管道、微灌及水稻早式栽培节水技术，大力降低单位灌溉面积耗水量，通过节水示范效应，以点带面，辐射周边。

  水资源管理的最终结果要回归到水资源的有效利用率。重视水利基础设施的建设和完善对提高水资源的有效利益率是很重要的。例如：在农田灌溉基础设施中，重视灌溉水渠的修建，防止灌溉过程中的水流失。有条件的地区建立封闭的灌溉水渠能减少水灌溉过程中的蒸发。鼓励农民在农田浇灌中采用喷淋浇灌代替传统的灌溉方式，喷淋灌溉能有效提升水资源的利用率。建立一套农田灌溉、工业用水的监督和奖励机制，对灌溉、工业用水效率较高的地区能够更好的降低水费标准以此调动农民节水积极性。其次，重视污水处理企业的建设，尽快提高国内的污水处理能力，实现水资源的高效回收利用。最后，重视水再生技术的研究和应用，加大在这方面技术探讨研究的资产金额的投入。例如：海水淡化技术、污水处理技术等。

  首先，借鉴发达国家中以市场机制为基础进行水资源的配置策略，建立起合理的水价控制机制。如北美的田纳西流域，其水权交易完全是以市场配置为基础进行的。当然，我国的国情与美国不同，我们要在市场配置的基础上添加中国的特色管理制度。对居民的日常用水要通过市场体制的调节做出定价，原则上需要满足低收入者的生活需求；对企业要严格征收排污费用；对于农业则根据具体的地区做出相应的政府补贴，以保障农业用水。其次，建立起水务的现代企业制度。通过建立企业法人的方法，实现企业与政府的相互独立，吸纳多元化的投资，同时摆脱政府的管制，使水务企业真正从政府中独立出来，变为以盈利来解决资金不足的企业经营模式。这样就能够变政府的直接管理为间接管理，有利于合理高效的水资源管理和水资源配置。最后，实行非公有制企业水资源经营准入制度。对于经过调查符合国家政策要求的水资源经营非公有制企业应该准其建立经营。通过借鉴西方发达国家的现代产权制度，准许其通过公益性的水资源提供一定的私人产品。这个措施可以轻松又有效的利用民间资本，同时在某些特定的程度上减少了企业对水资源的浪费，强化了水资源的监管效率。

  随着经济的发展，对水的需求日益增加，水资源紧张的现状也慢慢变得突出，。但我国在水资源管理中存在一些问题造成了水资源的浪费和污染，因此有关部门应该要针对存在的问题采取必要的措施完善水资源管理，从而使水资源更好地发挥其在生产、生活中的贡献。

  [1]朱斌，郗小林.2l世纪水资源管理的对策[J].科学对社会的影响，2013.

  水文水资源建设项目的管理影响国家的繁荣富强，是可持续发展的重要要求，提高项目建设人员的管理上的水准，增强其管理意识，确保水文水资源建设项目能达到预期的效果，具备极其重大意义。水文水资源建设项目应用广泛，内容繁多且很复杂，涵盖了许多专业性的知识。在水文水资源的项目建设过程中，其项目管理上的水准的高低直接影响着我国水资源的可持续发展，同时也是生态建设的重要组成内容。我国现阶段正处于社会转型的重要时期，做好资源的合理开发、利用至关重要，当务之急是做好水文水资源项目建设的管理工作。从目前水文水资源的建设发展现在的状况来看，存在着诸多问题，如项目主体不明确，管理程序意识不高以及水文水资源建设本身的困难等。要想确保水文水资源项目建设能够顺利完成，保证项目质量，就必须针对其存在的问题采取对应对策来解决。

  水文水资源工程建设项目的管理，走过了漫长的探索历程，已经从开始的自建自管，慢慢步入到了现在相对规范化的轨道。做好水文资源的项目建设管理是水资源能否可持续发展的关键，事关生态文明建设的大局，同时它也是国家投资发挥最好效益的重要手段。我国现阶段正处于社会持续健康发展模式转型的关键时期，水资源可持续发展是至关重要的，当前最重要的是做好水文水资源建设项目的管理工作。

  水文水资源建设作为国家的公益事业之一，它的建设与管理都必须要依照国家的基建程序进行组织。项目的立项，项目的建设管理等工作都必须要严格遵循建设程序。而在现今的水文机构体制中，很多地区因为地方保护主义思想严重，致使水文水资源建设项目的立项存在着地区不平衡的情况。而且很多项目没有按照标准程序进行严格的项目审批，很多地区缺乏水文水资源基层管理人才，大多采取粗放型管理模式。这样一些问题的出现都是源于管理者的管理意识不足，对基建程序知之甚少，致使管理工作不到位。

  现今我国水文水资源建设事业中所使用的水文监测设备质量不高、技术上的含金量低，无法将工作人员从繁复的手工劳作中解脱出来，这无形中就增加了建设管理工作的难度。而在欧美发达国家中，很多水文水资源建设都是采用的先进水文监测设备，而且设备数量分布的极为广泛，遍及各个区域，大大的提高了工作效率。而我国却未对这类先进的水文监测设备做大量的采购和使用，依然使用传统的人工方式，致使效率低下，容易出错，而且因为工作人员众多，管理工作的效率也难以得到一定效果提升。

  水文水资源建设项目所包含的内容极多，比如水文测绘、水文测站、水情分析、数据中心等专业内容。除此之外，还有土木工程建设、水文信息共享系统建设、流域监测系统、水文基本设施建设等都会涉及到很多专业相关知识，专业融合性极强。而且，水文水资源建设与普通建筑工程不同，其工作地点并不固定，可能会涉及整个流域，空间跨度大，这一些因素都导致水文水资源建设项目管理的难度剧增。

  水文水资源建设项目建设主体不明确，原因是多方面的，重点是水文机构未理清管理体制。当前，我国各级政府在设置地市级的水文机构时，往往都是以该区域的流域水系为准，行业的垂直设置与地方的交流极少，这就导致很多时候一个地市级水文机构需要负责多个地方的水文工作，这类现象的存在会极度影响到水文水资源建设项目的管理工作。

  管理意识不强是导致水文水资源建设工作滞后的重要的因素之一。对于此，相关单位一定要要积极组织培训工作，通过培训让每位基层管理者都明确水文水资源建设项目的相关程序。与此同时，还要加大对项目的审批力度，凡是不符合基建程序的水文水资源建设项目一概不予立项，严控项目计划中的投资，提高管理程序的执行力。只有严格按照基建程序开展水文水资源建设工作，才可能正真的保证水文水资源建设项目立项的合理性和管理的质量。

  项目法人的建立有利于明确项目工程建设中的责任主体，项目法人对项目建设起到了控制全过程的作用，能够对上级的主管部门负责，项目法人的建立有及其重要的作用。根据管理工作的要求，在一定的层级应该设置一个专门进行项目建设管理的机构，主要职责就是协调项目建设的组织与管理工作，当水文水资源项目建设中遇到疑难问题时，需要该机构进行解决。项目法人机构由具有专业方面技术的管理人员构成，人员应满足工程建设对于技术、财务、管理、经济、合同等多方面的需要。在水资源的项目建设中，可以把与项目法人的目标管理有关的制度在项目中试行，可以调动管理部门对管理的积极性，进一步做好工程建设的控制和谋划工作。

  开展工作要积极的研发新技术，引进先进的技术设备，扩充水文监测设备的数量，满足水文水资源建设项目管理的需要。设备的缺乏以及设备的技术上的含金量低是阻碍我国水文水资源建设逐步发展的重要的因素之一，因此在新时期应该加大对设备采购、技术引进等方面的投入，转变工作模式，将原来的人工模式转化为机械模式，提升工作效率，优化管理结构，进而提高水文水资源建设项目的管理效率和质量。

  针对项目建设中出现的不依照管理程序工作，缺乏管理程序意识的问题，为了加深基层管理者对管理程序的认识，可以适当进行专门培训，通过培训，提高基层管理者对管理程序及其重要性的重新认识。在项目工程进行审批的环节，应该严格依照程序办事，加大执行力度，对于不符合程序的一些项目坚决不予立项，一定要严控实际建设超出资本预算的项目，加大管理程序的执行力度。

  工程质量评定很重要一个环节是项目划分，因为他必然的联系到质量的评定。目前，全国还没有一个权威机构对水文项目的划分提出指导意见，需要结合水文实际，按照项目划分的原则，探索性的进行工作。

  施工单位是否真正按照质量管理体系文件执行，管理体系的运行是否发挥良好的作用，有何不足和问题，如果达不到质量目标的要求，对该体系要进行持续改进和调整。

  一来是旁站与巡视检查，二来是平行检查，对于较为重要的工序和部位、质量控制点应在现场进行实施工程过程的旁站加以监督与控制，从而确保工程质量。

  对各工序的产品和重要部位，应该先交由实施工程单位按规定进行自检，在自检合格之后，向监理工程师提交质量验收通知单，经监理工程师检验确认合格后，方能进入下一道工序施工。

  水文水资源建设项目是国家基础设施建设中十分重要的组成部分，与国家、人民的生命和财产安全息息相关，关系着国计民生。做好水文水资源工程建设项目管理是国家繁荣富强的保障，可持续发展的要求。因此在项目建设管理中，要提高管理意识，明确建设主体，建立法人制,严格规范审批程序,加强施工管理, 增设高技术水文监测设备，保证水文水资源的项目工程顺利开展，高质量、高效率的完工。

  [1]王让德.城市的发展给水文水资源带来的问题与解决研究[J].甘肃农业.2013(23)

  社会快速的提升，尽管经济收入水平慢慢的升高，但慢慢的变多的问题在日益快速的提升的社会中显露出来，并且越演越烈，无法再继续掩盖下去。其中，宝贵的水资源短缺就是一个突出的问题。这就对我国有关部门的管理方面提出了严峻的挑战。而在发达国家，对水资源来管理早就开始实行并且在社会持续不断的发展的今天，已经取得了十分明显的成果。我国有关部门可以针对这一问题，借鉴西方先进的经验，来针对我国水利工程水资源来管理控制，以此来实现对水资源的保护。

  针对我国现阶段的水利工程水资源管理呈现出的问题做多元化的分析总结，作者觉得我国现阶段水资源管理中存在的问题主要有以下几个方面：

  我国在水资源的管理方面存在着严重的问题，其中最突出的在于不同部门、不同岗位之间的“越位”等现象。其中，这种“越位”的现象，主要指的是应该由市场部门做监督管理的问题而被政府取代来管理，就例如一些环境中水资源的配置问题；而“缺位”现象，则指的是应该由政府部门做监督管理的部门而不做监督管理，逼着市场给与适当的监督管理的行为。例如政策上透明度不够，政府服务不够等这样一些方面上的问题。

  相关部门对水资源的管理认识不够，这还在于我国政府有关部门仍然处在传统的计划体制管理方式之中，因此，对一些问题方面存在着不端正的态度，因此导致工作严重落后等问题。其次，受到经济发展的诱惑，人们跟过的将目光放在经济发展上，而忽视自然资源的重要性。这就导致人们对自然资源无休止的开采和挖掘，因此导致许多资源的稀缺和落后，例如野生动物数量大幅度的减少，导致生物多样性减少；地下水资源过度开采，导致地表土层下陷，形成漏斗形地表形状等问题。

  针对水资源进行开发和保护，涉及多个区域不同部门之间，不仅是中央和地方之间的关系，更是水利、农业还有一些建设和保护部门之间的关系。这样就极有可能会出现权责重复，职权职责相互覆盖的现象，这样极有可能会出现权责不明等情况，从而极度影响行政工作效率，增加了政府行政管理的成本支出，严重拖后了水资源保护的后腿。尤其是在城市水的监督和管理中矛盾更加不容忽视。

  法律是每个国家行政部门开展行政管理工作的关键性参考依据，我国更是如此。我国一直将依法治国作为我国的基本国策，强调法律在国家发展过程中的重要性。因此，要想加强水资源的监督管理，就必须依靠法律的支持。首先，加强完善现有的法律和法规，将权责明确到每一个部门每一个法律行动的主体中去。只有这样，才可以更好的指导相关行政部门开展水资源的监督管理。其次，跨行政区域和跨流域的立法和执法工作尚待加强。在目前的体制下，必须加强跨行政区水资源立法，强化流域管理机构协调、仲裁和处罚职能，并以行政契约等法律手段来保障。另外，对一些具体管理工作，都应出台具体的法规，使管理措施法制化。具体做法如下：第一，要树立依法治水、依法管水的观念。第二，完善执法体系，切实提高水务的执法能力，保证水利水资源管理工作的科学发展有切实的法律支持而后保障；建立一支专业素质和法律素质双高的队伍，为依法治水和依法管水提供人力资源的保证。

  要做到水资源的科学合理配置，就一定要遵循以下原则：水资源、社会经济发展生态自然环境的动态协调关系应该而且必须得到维持和保障。水利工程和水资源的可持续发展必须把资源、经济、环境和人口的协调发展作为最高的指导原则，把宏观的水资源科学调配和水利水电工程的具体工作结合起来，把科学原理的指导和具体工作的实践结合起来，实际做到社会、经济、环境的多项繁荣。此外，水利水资源管理是一项系统工程，不能仅仅停留在“时间序列”和“空间分布”两者之间单独的研究上，把两者有机地媾和才是研究和解决水资源可续合理配置的正途。因此水资源的科学合理规划既要从时间的角度分析它的流量特点，也要从空间的角度来研究它的空间分布特点，然后从整体上对水资源进行科学合理的分配。

  水利工程作为国家重要的基础设施，发挥水资源合理调度的及其重要的作用。由于我国水资源分布非常的不均匀，一般是南多北少、东多西少。因此，加强水利水资源的管理首先要从整体上进行把握，通过种种工程和技术措施解决水资源空间分布上的不均匀，例如兴建大型的调水工程，其中最著名的就是我国的南水北调工程。南水北调工程立足于我国水资源分布南多北少的现实情况，着眼于解决我国水资源空间分布不均匀的局面。这是绝对宏观意义上的水资源统一管理，但是在相对微观意义上来说，对于水资源的统一管理需要各级地方政府根据本地的真实的情况，在充分协调商议的基础上来解决水资源的统一管理问题。在这个层面上，困难更大，因为这需要各级政府的通力合作。这种“通力合作”往往意味着必要的妥协和让步，不同于执行中央政府的行政命令，因此就需要更大的协调艺术。

  水是生命之源，是人类生存、社会进步、经济可持续发展的物质基础，是一种具有多种用途、无法替代的可再生资源。跟着社会经济的进步和发展，人口数量的持续不断的增加，生态环境的不断恶化，水资源短缺的问题己成当今世界最迫切地需要解决的问题之一。而我国就是世界上的水资源短缺大国，水资源在我国存在人均数量少，亩均数量低，时间空间分布不均，水土不匹配等问题。一个完整的水资源管理体系，可以有明显效果地的缓解水资源的短缺和水资源的浪费问题。因此，这就要求我们坚持可持续发展的原则，随时调整经济发展的战略和水资源开发利用的策略，去适应新的水资源管理体制，为实现我国水资源管理现代化而努力，从而推动我们国家经济的发展。

  [1]张永军.浅谈如何加强水利水资源的管理[J].美丽中国，2014（9）：18.