中国水污染地图与我国目前的水资源管理现状

来源: 人才招聘 | 时间:2024-02-15

  从经济学原理看,水资源属于公共产品,应当纳入政府资源建设和管理的范畴。质言之,水环境的保护和建设程度直接反映和考量着政府的管理能力和力度。依此审视,我们就不难深入地看到水污染背后公共管理体制的失衡和羸弱。

  “五龙治水,九龙戏水”是专家们对中国水资源管理模式极具形象的比喻。目前,政府部门中涉水、管水的主要包括水利、环保、渔业、林业、航运、城建、地矿等。这种“九龙治水”的机制表面上集中了众多部门的力量,但事实上并不能够达到“团结治水”的目的,相反在客观上强化了职能部门的局部利益和单一目标,进而弱化了水资源的宏观管理功能。

  中国水污染防治工作的重要特点是实行的是地方负责制,而恰恰这一点也许是可以让我们深思和修正的地方。对于GDP的追逐和崇拜慢慢的变成了中国地方政府的惯性思维,而在实用主义和生态主义两种截然不同的发展观之间作出选择,作为“经济人”的政府当然会不假思索地选择前者。道理很简单,后者不仅需要支付治理污染的巨额成本,还要支付为了控制污染而出让的经济收益成本。结果是,那些本应彻底关闭的小化工、小造纸、小皮革企业死而复生,阴魂不散;将沿江沿河作为工业公司的栖息地以拉升GDP就成为地方政府不谋而合的思想与行动。3

  北宋变法大家王安石说:“水之性善利万物,万物因水而生。”然而,面对着一个日渐变“黑”的中国水体环境,我们却特别难找到任何聊以的乐观感觉。

  水污染直接危害的是百姓饮水安全。与国家环保总局披露的全国地表水源不达标城市占检测目标的34%的残酷事实相同时,水利部也披露出一组令人惊心的数字:目前全国有3.2亿农村人口喝不上符合规定标准的饮用水,其中约6300多万人饮用高氟水,200万人饮用高砷水,3800多万人饮用苦咸水,1.9亿人饮用水有害于人体健康的物质含量超标。

  从水源到饮用水再到食品,水污染形成的“恶性链条”已成为危害民众身体健康与生命安全的“罪魁祸首”。权威资料显示,中国大约每年有200万人因为饮用含砷量很高的水而患病,农村约有2000多万人饮用氟化物超标的水而患上地方性氟斑牙和氟骨症。同时有经验的人指出,河北涉县、河南沈丘县、天津北辰区、陕西华县、江苏阜宁县、广东翁源县等地区频频出现的“癌症村”等,都与饮用水污染高度相关。

  对于经济的灼伤无疑是水污染延伸出的最大后果。国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告》表明,2008年全国因包括水污染在内的环境污染造成的经济损失为5000多亿元,约占当年GDP的4%。

  靠天靠水的农业成为水污染的直接受害者。以黄河为例,由于农业是黄河上的用水大户,占黄河总用水量的90%,因此黄河水污染给农业造成的损失每年最高达33亿元。另据河北省环境状况公报显示,由于水资源匮乏,部分地区农民使用污水灌溉,导致全省去年污染耕地面积2100多公顷,造成农产品产量损失23000多吨。

  水污染所造成的危害性已经远超于了经济与卫生的范畴,其引致的群众负担加重和对政府不信任等次生矛盾日渐突出。据统计,全国信访办平均每天收到水环境污染纠纷群众来信60多封,不仅如此,频发的水污染事故,也造成地区间的纠纷不断,影响和谐社会的构建。

  残酷的历史已经将中国政府无奈地推到了“先污染、后治理”这一西方工业化国家走过的老路之中,留给我们的选择就是将旧污染降低到其危害的最低限度,彻底控制和杜绝新污染的发生。对此,国家环境保护总局指出,到2010年,中国政府将投入6400亿元用于水治理,占环保总投入的40%。同时,中国政府作出了郑重承诺:到2010年全国设市城市污水处理率不低于70%,到2020年,使城镇和乡村居民饮水达到安全或基本安全。

  愿景无疑令人心怡和心动。但通向目标的未来之路也许并不平坦。根据中国目前较为严峻的水污染生态,防治水污染应当拓出更为广阔的战略思路。

  1)、科学规划流域内的重点产业布局。要协调上下游、左右岸在产业布局的关系,最大限度地考虑重点污染企业对污染排放的处理;在饮用水水源地和大江大河的上游地区,要慎重布局重污染型企业,以免对中下游地区的用水造成威胁;要建立区域性“污染补偿机制”。上游发展经济污染了下游,就须以某种形式补偿下游;同时,下游地区参加上游地区的环评工作,并严格实施一票否决制度,形成上下监督的机制和体系。

  2)、加强跨区域、跨流域的综合管理与协调。跨区域、跨流域的综合治理是从流域的生态承载力出发,突破地区和部门之间的障碍,考虑流域内自然资源的合理开发与保护。同时,要根据ECO的承载能力、河流流量的季节变化等因素,科学核算流域的纳污能力,在此基础上,确定流域的污染物排放总量、各企业的排放定额和排放标准。为此,应当依照法定程序建立权威高效的流域管理协调机构。这种机构应有各方面的代表组成,例如包括中央政府有关部门、流域内各级地方政府的代表、用水户代表以及专家代表等。流域内一切重大的水事项和政策都应由流域管理委员会通过民主协商并表决的办法来决定。

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  2月8日,内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗污水处理设备及配套管网项目特许经营权项目招标,预算金额34325.97万元,计划3月1日开标。科尔沁左翼中旗住房和城乡建设局内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗污水处理设备及配套管网项目特许经营权项目招标公告项目概况内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗污水处

  北极星水处理网获悉,今年底,泸州首座具备跨区县服务功能的地埋式城镇污水处理厂将投入到正常的使用中。泸州市城东污水处理厂二期工程是泸州市第一座地埋式城镇污水处理项目,设计能力为日处理污水10万吨。该项目由中国五冶集团承建,主要建设内容为新建污水处理厂二期工程及改造污水处理厂一期工程,涵盖污水

  2月6日,河南扶沟县城镇污水处理设施及配套管网建设项目一标段中标候选人公示,第一中标候选人为中交建筑集团第二工程有限公司。项目总投资4887.65万元(其中工程建安费4092.02万元)。建设规模主要建设格栅间、调节池、污泥池、一体化设备及站内道路硬化、绿化等;总建设规模2400m3/d,配套污水收集管

  2月7日,青岛市新河生态化工科技产业园区污水处理配套设施建设项目一期EPC+O公布中标结果,中标单位为五矿二十三冶建设集团有限公司,南京工大环境科技有限公司,青岛恒卓环境科技有限公司联合体,中标金额20025.64555万元。项目采购人为青岛新河科技产业城开发建设有限公司,项目总投资额24038万元。

  1月30日,江门公用集团属下企业江门公用能源环保有限公司(简称“江门公用环保”)与中集环保科技(广东)有限公司(简称“中集环保科技公司”)签订合作框架协议。市国资委党委书记、主任何渝,市国资委党委副书记、副主任李健斌,江门公用集团党委书记、董事长游鑫等领导班子成员,新会区大鳌镇政府

  近日,受强冷空气影响,我国自北向南经历了一轮大范围寒潮降温过程,此次降温造成一场席卷全国的降雪,对人们的出行及生活产生了影响,在清雪处置中撒融雪剂是最常用的手段,融雪剂的主要成分通常包括氯化钠、氯化钙、硝酸钠、硝酸钙等,统称为无机盐,这些成分进入污水处理厂,会导致进水含盐量增加,

  宝华智慧招标共享平台发布新钢公司炼铁事业部超低排放化产作业区VOCs提标改造项目污水处理加盖臭气治理EPC总承包招标公告:1.招标条件本招标项目新钢公司炼铁事业部超低排放化产作业区VOCs提标改造项目污水处理加盖臭气治理EPC总承包已批准建设,建设资金来自自筹资金,招标人为新余钢铁股份有限公司。

  临近春节,很多小伙伴开始陆续放假了,当工厂春节假期停止生产时,污水处理只能停止运行,如何让停运后的污泥能保证活性,停产结束启动运行时能迅速恢复,保证达标排放是停产期间控制的要点。1、停产时间的运行控制要点1、短期停产(3~5天)运行控制要点1、了解短期停产的情况,停产前集水池、调节池提

  宿迁市住房和城乡建设局发布关于公开征求《宿迁市城市生活垃圾污水集中收集处理率提升实施方案(2024-2025年)》意见的公告。目标2024年底,全市各县区城市生活垃圾污水集中收集处理率力争达到72%。2025年底,全市各县区城市生活垃圾污水集中收集处理率力争达到80%。城市生活污水处理设备能力基本满足生活污水处理

  近日,福州市发改委发布2024年市级重点项目,共1855项目,这中间还包括马尾区城区雨污水处理设备建设项目、长乐区污水处理厂及配套管网建设工程、长乐区城乡污水处理工程包(一期)、福州滨海新城空港污水处理厂、福清市垃圾无害化处理及综合利用项目、福清市城区污水管养建设和改造工程、荆溪水系治理工程

  近日,中国土木工程学会公布第二十届第二批中国土木工程詹天佑奖入选工程名单,高安屯污泥处理中心及再生水厂工程、广州市中心城区生态型市政污水厂工程、津沽污水、再生水、污泥循环经济示范项目三项污水处理工程入选。关于公布第二十届第二批中国土木工程詹天佑奖入选工程名单的通知第二十届第二批中

  为深刻总结突发水污染事件态势研判工作的实践和规律,在生态环境部应急办的指导下,省生态环境厅对此次事件应急处置过程中的态势研判工作进行了全面总结,形成了《突发水污染事件态势研判要点》。近日,山西省生态环境厅印发《突发水污染事件态势研判要点》,请组织有关人员认真学习并熟练掌握。

  2月2日晚间,*ST博天公告,于2月2日收到了上交所下发的《关于拟终止博天环境集团股份有限公司股票上市的事先告知书》,因触及重大违法强制退市情形,决定对公司股票作出终止上市的决定。*ST博天股票自2024年2月5日开市起停牌,截至2月2日收盘,*ST博天市值为9.68亿元。博天环境于1995年成立,2017年2月

  2024年2月1日,国家能源集团科技环保有限公司所属“国能朗新明环保科技有限公司”正式更名为:国能水务环保有限公司(简称:国能水务)。国能水务深耕环保领域二十余年,是国家能源集团唯一专门干水处理工程、水务投资与运营、声学环境治理、节能环保产品制造、生态修复治理的综合型智慧环保企业。五

  西宁人大网发布关于公开征求《西宁市水资源管理条例(修改草案)》意见的公告,文件全文如下:西宁市水资源管理条例(修改草案)第一章总则第一条为了加强水资源管理和保护,促进水资源节约集约高效利用,发挥水资源的经济、社会和生态等综合效益,实现水资源可持续利用,根据《中华人民共和国水法》《

  广东省工业和信息化厅等六部门联合印发《广东省培育安全应急与环保战略性新兴起的产业集群行动计划(2023-2025年)》。其中环保技术装备与服务提升工程包含山水林田湖草综合治理、大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监视测定、环保设备、新型环保材料。资源综合利用提升工程包含市政垃圾处置利用、

  1月26日,营山县城东污水处理厂一期工程顺利实现通水目标,为下一步工艺调试和试运行打下了坚实的基础。项目位于营山县东升镇玉帝村,设计污水处理能力为每天五万立方米,主要建设内容有调节池、生化池、二沉池、高效沉淀池、反硝化滤池、综合楼等23个构筑物,采用技术先进、节能、灵活及简便易行的

  江苏省生态环境厅公布2023年度生态环境科技成果助力绿色低碳环保产业十大典型案例及提名表扬案例。此次发布的十大典型案例,聚焦绿色低碳、生态保护、水污染防治、大气污染防治、固体废弃物资源化综合利用等领域进行创新,为充分的发挥生态环境科技成果对江苏绿色低碳环保产业集群发展、解决地区生态环境

  近日,生态环境部应急中心发布化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨“一园一策一图”。

  1月19日,四川生态环境厅召开新闻发布会。会上,通报了3起生态环境执法典型案例。案例一达州市大竹正邦农牧有限公司以私设暗管的方式逃避监管排放水污染物案2023年8月9日,达州市大竹生态环境局执法人员对大竹正邦农牧有限公司开展现场检查。经查,发现该公司下属的钟坝养殖场通过场内雨水管网向场外无

  近日,达泽环保不但成功入选2023“一带一路”生态环境治理技术及产品推荐目录第一批入围候选名单和“江苏省高新技术产业开发区瞪羚企业”,还顺利评定成为“工业互联网和云平台企业”。工业互联网与云平台企业是指基于云计算技术,为工业领域提供全方位的互联网服务的企业。达泽环保自主研发智慧水务平

  成都市人大常委会办公厅发布《成都市水污染防治条例(草案)》,公开征求意见,本条例适用于成都市行政区域内的水污染防治、水生态保护及其监督管理活动。成都市水污染防治条例(草案)第一章总则第一条(目的依据)为保护和改善水环境,防治水污染,保护水生态,维护公众健康,推进践行新发展理念的

  新修改水污染防治法于2018年1月1日起实施。12月26日上午,全国人大环资委、全国人大常委会法工委、国务院法制办、环境保护部联合召开新修改水污染防治法实施座谈会。全国人大常委会副委员长陈昌智出席会议并作重要讲话。陈昌智表示,新修改水污染防治法是我国多年防治水污染、保护水环境有效做法的经验

  【导读】2015年里,仅有九家社会组织提起,或成为共同原告参与了37起个案。在不断探索,总结经验的基础上,2016年,环境公益诉讼将跨越起跑线日,法制网刊文,中华环保联合会和自然之友共同对2015年的环境公益诉讼进行了盘点。两家环保组织表示,总计有9家环保组织提起了37起环

  4月26日,在常外污染事件发酵一周后,常州市政府发布了重要的公告表示,环保部和江苏省政府联合成立的环保调查组,已就常外事件中发现的四个主体问题,对相关责任人进行立案调查。同时,初步的环境监视测定结果并未显示常外校区和清洁对照点的空气有明显差异。虽然证实毒地对常外学生的健康带来直接影响还需要更多

  在第45个世界环境日临近之际,5月28日上午,全国林业科技活动周暨千名学生共绘黑脸琵鹭迁徙千米长卷挑战吉尼斯世界纪录大型公益活动在广东省深圳市盐田区外国语学校举行。活动中,盐田区联合中国野生动物保护协会、广东省野生动植物保护协会等环保NGO,一并推出千名学生共绘黑脸琵鹭迁徙千米长卷公益活

  提到环保行业,大多数人只明白环保的意思,不了解这一个行业是怎样的。作为环境专业的本科生,本人知道国内做水的多,做生态、大气或固废的企业不如水处理多。其实,环保行业应该还包括环评、环境管理这样一些方面。请各位环保行业的前辈来说说自己明白的状况吧~或者给即将进入这个行业的人一些建议。问答环

  10月29日,贵阳公众环境教育中心与开阳4家磷化工企业签订第三方监督协议书,这在某种程度上预示着贵阳公众环境教育中心将以合同的形式,对4家磷化工企业的环保行为做监督;以合作的形式,共建环境友好型企业。这样的监督协议,在贵阳已不是新鲜事儿。早在2012年,贵阳公众环境教育中心便与贵州好一多乳业有限公司

  无论是草根NGO还是官办NGO,与地方政府关系是一种依附或依赖的关系,缺乏作为独立主体与地方政府进行协商谈判,或对地方政府做监督的能力。多个方面数据显示,我国环保NGO的官方色彩浓厚,纯民间的不多。我国环保NGO中,官办非政府组织约占37.4%,学生环保社团约占39.5%,草根环保NGO约占14.5%,国际环保组织

  一、环境污染事实美丽的红枫湖、百花湖被污染了(一)红枫湖与百花湖红枫湖为国家4A级景区,位于清镇市西面,距清镇城区5公里,水域总面积57.2平方公里,蓄水量可达6亿立方米,比北京十三陵水库大12倍,相当于6个杭州西湖,为贵州高原人造湖之最,素有高原明珠美誉。入湖河流主要有羊昌河、麻线河、后六

  践行绿色生活是今年6.5世界环境日我国的活动主题,在环保部的指导下,6月5日,第二期美丽中国环境论坛在北京召开。65家环保组织在会上发出了绿色生活倡议,要求每一位公民从我做起,增强环保意识,坚持绿色低碳生活,为美丽中国的梦想行动。该活动由中国环境新闻工作者协会、责任网联合主办,PPG工业公

  到目前为止,2015年以来环境领域最令人印象非常深刻的事件之一莫过于柴静关于雾霾的纪录片《穹顶之下》。该片试图从多个角度回答“雾霾是什么”、“它从哪里来”以及“我们怎么办”,其讨论主要涉及能源结构变革、产业体系调整以及环保监管执法落地等关键性问题。透过此片,我们正真看到了民众环境意识或将进一步觉醒,互联网在信息传播方面的巨大威力,以及环保全面步入O2O数据时代的可能。从政府到全社会(government to society)从全球范围来看,环境问题的解决仅仅依靠政府是远远不足的,民众、律

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