国务院新闻办于2012年2月16日（周四）上午10时在新闻发布厅举办新闻发布会，请水利部副部长胡四一介绍《国务院关于实施最严厉水资源管理制度的定见》出台布景和首要内容等方面状况，并答记者问。

   [胡四一]水是生命之源、出产之要、生态之基。新中国建立以来特别是改革开放以来，水资源开发、使用、装备、节省、维护和管理工作获得显著成绩，为经济社会继续健康发展、公民休养生息作出了杰出贡献。但有必要清醒地看到，人多水少、水资源时空散布不均是我国的基本国情和水情，水资源缺少、水污染严峻、水生态恶化等问题非常杰出，已成为限制经济社会可继续发展的首要瓶颈。

   一是我国人均水资源量只要2100立方米，仅为国际人均水平的28%，比人均犁地占比还要低12个百分点；

   二是水资源供需矛盾杰出，全国年平均缺水量500多亿立方米，三分之二的城市缺水，乡村有近3亿人口饮水不安全；

   三是水资源使用方法比较粗豪，农田灌溉水有用使用系数仅为0.50，与国际领先水平0.7～0.8有较大距离；

   四是不少地方水资源过度开发，像黄河流域开发使用程度已达到76%，淮河流域也达到了53%，海河流域更是超过了100%，已逾越承载才能，引发一系列生态环境问题；

   五是水体污染严峻，水功用区水质达标率仅为46%。2010年38.6%的河槽劣于三类水，三分之二的湖泊富营养化。

   跟着工业化、城镇化深入发展，水资源需求将在较长一段时期内继续增长，水资源供需矛盾将愈加尖利，我国水资源面对的形势将更为严峻。