SH A N X I W A T E R R E S 0 U R CE S 44． 1保 护对 策 深化管理改革， 积极推行水利工程管养分离 为加强工程管理 ， 应解放思想 ， 一直更新管理理 念 ， 积极推行水利工程市场管理化 。同时要深化水利 工程管理改革 ， 主要从以下三方面着手： 一是完善水 利工程产权制度。二是健全水利工程经营机制 。以承 包 、租赁等方式将 水利工程 的管理权交由第三方负 责， 第三方只需支付一定的款项 ， 其余一切合法收人 归第三方所有， 这样做才能够更好地改善水利工程管理状 况， 实现水资源利益的最大化， 提高其使用效率。 三是 加强管理人员培训。应结合工作实际 ， 安排合理管...

  SH A N X I W A T E R R E S 0 U R CE S 44． 1保 护对 策 深化管理改革， 积极推行水利工程管养分离 为加强工程管理 ， 应解放思想 ， 不断更新管理理 念 ， 积极推行水利工程市场管理化 。同时要深化水利 工程管理改革 ， 主要从以下三方面着手： 一是完善水 利工程产权制度。二是健全水利工程经营机制 。以承 包 、租赁等方式将 水利工程 的管理权交由第三方负 责， 第三方只需支付一定的款项 ， 其余一切合法收人 归第三方所有， 这样能更好地改善水利工程管理状 况， 实现水资源利益的最大化， 提高其使用效率。 三是 加强管理人员培训。应结合工作实际 ， 安排合理管理 岗位， 并对管理人员进行培训。 同时， 要建立一套高效 的管理机制 ， 提高其现代化管理上的水准 ， 积极推行水利 工程管养分离 。 4． 2树立合理用水观念 ， 加大公益宣传力度 结合全县实际， 在城镇和农村采用多种宣传教育 手段 ， 推广节约用水方法。 对于县城内的一些学校 、 社 区等， 可采用发传单贴标语等方式， 以改变其用水观 念 ， 强化对水资源重要性的认识 ， 树立节水用水意识 ， 养成 良好的用水 习惯 。 县水利部 门应站在全县水资源 利用全局的高度 ， 并结合国家和省政府水资源管理和 利用文件精神 ， 统筹规划 ， 加强水利建设 ， 提高水利工 程管理和水资源利用效率， 节约使用水资源。 4_3积极推广先进节水技术， 加 强合作和优势互补 积极地推进农业由传统的灌溉方式向现代灌溉方 式过渡 ， 以减少传统大水漫灌模式 的应用 ， 并在农村 设立农业科学技术流动站 ，以更好地服务农业节水灌溉 ，同时大力推广农业节 水技术 ，完善灌溉基础设施建 设 。 此外 ， 对排出废弃物和废水量的企业 ， 应加大监管 力度 ， 严格按 照规定排污 ， 若规定时间内废水排 出量 达不到排污指标 ， 应予以一定的处罚。 此外 ， 可 由政府 或企业主导， 加强与其他公司的合作 ， 形成优势互补 的格局 ， 提高水源利用率 。 4-4加强对煤矿开采企业的监 管， 保护水资源 为提高全县水源利用率， 合理开发利用当地水资 源 ， 环境和国土管理等部门应加强对煤矿企业 的生产 监管工作 ， 对破坏水体的煤矿企业 ， 要严格按照相关 法律和法规， 追究相关人等刑事责任。同时煤矿企业也 应改变开采方式， 尽可能减少对水体的破坏。 [参考文献 ] 【 1 ]彭丽华， 陈春宁， 吴洪华． 某城镇水资源可持续发展对策研 究[J 1． 南华大学学报( 自然科学版)， 2008(02) ： 67 70． 籍雪琴． 襄垣县水利工程管理体制改革探析 2004(06) ： 26 27． [3】 汪恕诚． 在改革和完善管理体制上下功夫 努力把水利工程 经营管理提高到新水平f J1 ． 中国水利 ， 2001( 1 0) ： 8 12． 【 4]刘鸿． 庆城县水利工程管理中存在的问题及对策『 J]． 甘肃水 利水电技术， 2004(03)： 195 196． [5】 韩群 ． 襄垣县水 资源开发利 用对 策【 J]． 山西水利 ， 2012(03) ： [2]山西水利 ， 8- 9 ． 【 6]周刚炎． 以色列水资源管理实践及对我国的启示【 J】 ． 中国建 设信息(水工业市场) ， 2008(07) ： 1 6 18． 董超． 坚持可持续发展 加强水资源管理[J]． 统计与咨询， 1999(03)： 2O 一 21． 刘毅， 董藩． 中国水资源管理的明显问题与对策【 J】 ． 中南民 族大学学报(人文社会科学版)， 2005(01)： 112 115． [作者简介] 邱利勇( 1 977一 ) ， 男， 2008 年毕业于河北工程 大学水文水资源专业， 工程师。 [ 收稿 日期] 2013 07 14； [修回日期 ]2013 08 20 [7]【 8]水资源管 理制度“ 三条红线” ( 一 ) 水资源开发利用控制红线 ：我国每年可更新 的淡水资源量为 2． 8 万亿 in ，这 些水资源一部分 由人类开发利用 ， 剩余部分或宣泄入海， 或 汇集于 内陆湖盆。根据水利部测算 ， 我国的淡水资源 中， 扣除留给河流基本生态用水和 由于当前技术方法 无法利用的洪水外，有大约8 000 多亿 rn。 的水资 源， 可从江河湖泊或地下水含水层 中取 出来 ， 用于 经济社会持续健康发展 ， 这部分水就是水资源可利用量。 怎么样确定水资源开发利用控制红线呢? 在这 方面， 水利技术人员做 了大量 的工作 ， 考虑 了各地 的水资源条件， 考虑了维护河流、 湖泊健康需要保 留下来的水量 ，考虑 了建设一些重大水利工程的 经济技术可行性 ，考虑 了强化需水管理后经济社 会发展可能要增加的用水量 ，并经过多次系统分 析 、 严 密论 证和反 复协调 ， 测算 出到 2030 年我 国 人 口高峰期，全 国用水总量能够控制且必须控制 在 7 000 亿m。 。基于这一分析论证， 国务院确立了 这条水资源开发利用控制红线 年全国用 水总量控制在 7 000 亿 m 以内。( 未完待续) 摘自《 十问最严格水资源管理制度》