《深入学习贯彻习关于治水的重要论述》交流发言(二)

来源: 乐鱼官方下载地址 | 时间:2024-01-16

  为完整、准确、全面学习贯彻习关于治水重要论述精神,水利部组织编写了《深入学习贯彻习关于治水的重要论述》,已于近日公开出版发行。连日来,《深入学习贯彻习关于治水的重要论述》在江西水利系统引发热烈反响。现予分期刊登。

  习关于治水的重要论述思想高屋建瓴是水资源管理和节水工作的根本遵循。习关于治水思路的讲话,为新时期开展水资源和节水工作提出了新任务和新要求。一是习关于治水思路的讲话思想内容博大精深,为新时期做好水资源管理和节水工作提供了根本遵循和方向指引。二是提出了“四水四定”“把水资源作为最大的刚性约束”等论断,着重强调了水资源集约节约。三是坚持山水林田湖草沙系统治理的理念,强化人与自然和谐共生。四是严密法治保护生态环境,要像保护眼睛一样保护生态环境,共谋全球生态文明建设。新时期下水资源管理(节水)工作中存在的差距。对标习提出的新要求,新时期下开展水资源管理和节水工作任重道远,还存在以下问题。一是南方丰水地区水资源集约节约意识不强,水资源节约氛围不浓厚,治水观念亟需转变。二是水资源集约节约基础比较薄弱,工业、农业用水比较粗放。三是水资源管理和节水工作发展机制不活,缺少资产金额的投入,缺少项目支持,缺少人员支撑。下一步,力争“国考”优秀。抓好“国考”对从严从实促进水资源管理高水平质量的发展,事半功倍。创建节水型社会。积极地推进各类节水载体创建,扎实推进计划用水、再生水利用,推广合同节水,多层次、多形式、多角度开展节水宣传,共建节水型社会。推进改革创新。支持探索“四水四定”研究和典型地区再生水利用配置试点,积极地推进水权水市场改革。慢慢地增加水资源管理和节水工作的向纵深发展,为全省高水平质量的发展提供优质的水安全保障。

  全面系统学习习治水重要论述,对我们坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”,指导水利高水平质量的发展具有十分重要的意义。突出节水优先,落实“四水四定”,全方位贯彻“四水四定”,落实最严格水资源管理制度,强化“三条红线”刚性约束,严守“双控”目标。加强用水计划管理,健全取水计量、供用耗排监控体系,加快应急备用水源建设,推动水资源集约节约利用。立足空间均衡,贯穿“一条主线”。始终以新时代水生态文明建设为统领,整体谋划“一核四区”水网格局,抓好水利高水平质量的发展和“新365行动计划”落实落地。健全风险防控“六项机制”,落实水利工程“责任人”,加强质量全周期管理,确保水利发展行稳致远。强化系统治理,做到“三个坚持”。坚持“项目为王”,加快推进赣抚尾闾综合整治等项目建设,抓好鄱阳湖水利枢纽等前期工作,年内完成1664座病险水库除险加固任务,全力打通农村水利“最后一公里”。坚持依法治水,统筹山水林田湖草沙系统治理,强化河湖长制,严格行业监督管理,纵深推进“清四乱”等专项行动,打造标准化管理“精品”。坚持改革创新,深化“放管服”改革,巩固小型水库管理体制、农业水价改革成果,持续优化水利建设市场,激发内生动力。践行两手发力,提升“两项赋能”。提升金融赋能,更多应用金融工具服务水利建设管理,全面实施水库堤防专业化管护模式,有效破解水利投融资难题。提升智慧赋能,按照“1+2+3+N”建设框架,先行先试数字孪生流域、灌区建设,健全完善水库运行管理平台,构建智慧水利“四梁八柱”。

  治水关乎民族生存、文明进步、国家强盛,从来是治国安邦的大事。党的十八大以来,习站在中华民族永续发展的战略高度,把马克思主义基础原理同中国治水实践、中华民族优良历史传统治水文化有机结合,深刻把握新老水问题和治水规律,创造性地提出“节水优先、系统治理、空间均衡、两手发力”的治水思路以及一系列治水重要论述,系统回答了新时代为什么做好治水工作、做好什么样的治水工作,怎样做好治水工作等重大理论和实践问题,充足表现了习作为马克思主义政治家、思想家、战略家的深邃洞察力、敏锐判断力和理论创造力,是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义在治水领域的集中体现。学习贯彻落实习治水工作重要论述,就是要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,把习“十六字”治水思路和系列重要治水论述贯彻落实到水利工作的方方面面,以幸福河湖为抓手,打造河湖长制升级版。坚持人民至上、生命至上,切实解决人民群众关心的水安全保障问题;坚持自信自立,传承发扬好中华传统优秀水文化,讲好中国治水故事;坚持守正创新,不停地改进革新河湖管理治理保护的体制机制,大力河湖治理体系和治理能力现代化;坚持问题导向,切实解决影响河湖健康的明显问题;坚持系统治理,统筹水资源、水环境、水生态治理,推动江河湖库生态保护治理;坚持胸怀天下,在河湖管理治理保护方面提供江西方案。

  山水林田湖草沙是不可分割的ECO,习多次强调,要坚持系统观念,从生态系统整体性出发,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。要以“小流域+”为主要模式,系统治理是推进我省水土流失综合治理的必由之路。要多个部门协同发力。要结合美丽中国建设、乡村振兴、碳达峰碳中和行动等“国之大者”,深入贯彻山水林田湖草沙冰系统治理理念,将小流域治理纳入经济社会持续健康发展规划和乡村振兴规划,建立多部门协同的水土流失综合防治机制。要多种措施协同建设。以小流域为单元,以“以奖代补”政策为驱动,以“一图一库一平台”为管理手段,统筹配置沟道治理、生物过滤带、水源涵养、封育保护、生态修复等多种措施,探索推进整沟、整村、整乡、整县一体化治理。要多重目标协同发展。在对水土流失问题精准发力、提升ECO质量和稳定能力、有效提升水土保持率的同时,要促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,多重目标协同发展,以提供更多更优的水土保持生态产品。要多类型协同示范。选择区域典型性、行业代表性、示范引领性突出,理念、机制、模式、技术创新突出,生态、经济和社会效益突出的县级行政区、科技示范园、生产建设项目、美丽乡村生态清洁小流域。推进赣州水土保持高水平发展先行区建设,打造全国水土保持高水平发展示范样板。要多方向协同研究。要以科学技术创新为动力,在基础理论、工程技术、成果转化、新材料新工艺等方面,大力研究实现“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”的技术路径和工程实践,提升ECO质量和稳定性。

  通过对《深入学习贯彻习关于治水的重要论述》的学习思考,结合本职工作,切实把学习成果转化为具体行动和实际成效。一是打好抗旱保供保灌攻坚战。当前重点要做好中晚稻下田的灌溉保障,受近期台风影响,全省大范围的有效降雨,极大的缓解了灌溉保障压力。下一步,按照去年抗旱的成熟机制,坚持“1133”抗旱工作机制,即在一库一策一河一策的基础上,组织编制“一厂一策、一区一策”,“三个十天”,以实现抗旱“三个精准”,以精准供给保证用水需求。二是坚持项目为王。督促加快大坳灌区、梅江灌区工程建设进度,针对当前存在的问题,如大坳的用地批复,梅江的PPP落地,指导地方攻坚克难,采取比较有效措施,确保年度目标如期完成。加快灌区续建配套项目特别是省管灌区的施工进度,确保近期全面开工,形成更多实物工程量,保证投资计划完成率继续保持先进行列。坚持两手发力,持续推进城乡供水一体化,健全农村供水排查监测和动态清零机制,坚决守住农村供水安全底线。三是加快补齐农田水利短板。以问题为导向,推动灌区和高标准农田建设有效衔接,提升农田灌溉效率,保障粮食生产。以四部门下发的防御农业灾害的通知为契机,全面摸清问题底数;以灌区建设“百千万工程”专项攻坚行动为抓手,争取以省政府办公厅名义印发,督促指导各地掀起农田水利建设新高潮。四是深化农业水价综合改革。督促各地抓好改革县验收,查缺补漏,落实落地改革“四项机制”。在用水管理和成本水价执行方面发力,发挥改革试点县和试点灌区的示范带动作用,全面巩固改革成果。

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