文章编号: 1007- 7596( 2011) 02- 0255- 02水资源管理存在问题及建议金冬梅, 王 琼(佳木斯水文局, 黑龙江 佳木斯 154002)摘要:随着我们国家经济的快速发展, 水资源紧张问题变得越来越严重。文章从我国水资源管理现状和特点出发, 分析目前水资源管理中存在的问题, 提出加强水资源管理、 深化改革的可持续发展措施与建议。关键词: 中国; 水资源; 分布特点; 管理; 存在问题; 对策中图分类号: TV213文献标识码: C [收稿日期 ] 2010- 10- 08 [作者简介 ]金冬梅 ( 1984- ), 女, 黑龙江佳木斯人, 助理工程师; 王琼 ( 1984- ), 女, 黑龙江佳木...

  文章编号: 1007- 7596( 2011) 02- 0255- 02水资源管理存在问题及建议金冬梅, 王 琼(佳木斯水文局, 黑龙江 佳木斯 154002)摘要:随着我们国家的经济的加快速度进行发展, 水资源紧张问题慢慢的变严重。文章从我国水资源管理现在的状况和特点出发, 分析目前水资源管理中存在的问题, 提出加强水资源管理、 深化改革的可持续发展措施与建议。关键词: 中国; 水资源; 分布特点; 管理; 有一定的问题; 对策中图分类号: TV213文献标识码: C [收稿日期 ] 2010- 10- 08 [作者简介 ]金冬梅 ( 1984- ), 女, 黑龙江佳木斯人, 助理工程师; 王琼 ( 1984- ), 女, 黑龙江佳木斯人, 助理工程师。我国是一个水资源相对短缺的国家, 随着经济的快速发展, 水资源供应不足的问题变得越来越严重, 也逐渐影响到了我们国家的经济、 社会的可持续发展。同时, 在有限的水资源管理、 利用过程中, 还存在着许多问题。虽然近年来已经加大了水资源管理的力度, 也取得了一定的成绩, 有力地保障和支持了经济社会的发展。但是, 由于受到思想观念和认识水平的限制, 和科技能力和经济发展水平的制约, 使得我国在可持续发展水资源管理的理论措施和创新等方面, 还存在一些亟待解决的问题。1我国水资源分布特点我国地域辽阔, 地处亚欧大陆东侧, 跨高中低 3个纬度区, 受季风与自然地理特征的影响, 南北、 东西气候差异很大, 致使我国水资源的时空分布极不均衡, 呈现出以下 2个特点:11 人均水资源量少, 时空分布不均匀我国水 资源总量 28万亿 m3, 但水资 源可利 用量 仅8 140亿 m3, 人均和单位面积水资源量均低于世界中等水准。同时, 由于受季风气候的影响, 我国降水和径流在年内分配上很不均匀, 年际变化大, 枯水年和丰水年持续出现。降水的年际变化随季风出现的次数、 季风的强弱及其夹带的水汽量在各年不一样。年际间的降水量变化大, 导致年径流量变化大, 而且时常出现连续几年多水段和连续几年的少水段。一般来说, 我国南方属于低纬度湿润地区, 降雨量较多,雨季降雨集中, 气温高, 蒸发量大, 水文循环强烈; 我国北方则属于高纬度地区, 冰雪覆盖期长, 气温低, 水文循环弱; 而我国西北干旱地区降水稀少, 蒸发能力大, 但实际蒸发量小,水文循环也较弱。12 水量在地区上分布不均衡我国南方地区, 特别是广东、 福建、 浙江、 湖南、 广西、 云南和西藏东南部等地区水系发达, 水量丰沛, 其水资源量占全国水资源总量的 80% 以上。而我国北方地区, 如内蒙古、甘肃、 宁夏、 新疆西部和北部、 东北西部等地区干旱少水, 水资源严重缺乏, 其水资源量仅占全国水资源总量的 14 % 左右, 人均水资源占有量仅为 900m3左右。此外, 我国水资源分布与降水分布基本相似, 呈东南多、 西北少, 由东南沿海地区向西北内陆递减, 分布很不均匀。2 我国农业水资源管理存在的主体问题21 缺乏有效的管理机制, 导致水资源短缺与水资源浪费共存现行的水资源管理机制, 是一种非高效利用水资源的机制, 由此造成水资源短缺与水资源浪费共存尴尬局面。众所周知, 我国的农业水资源严重短缺, 但与此形成明显对照的是水资源浪费极其惊人。我国主要灌区的渠系利用系数只有 04~ 06, 即约有一半的水被浪费。例如, 我国北方旱区水资源极其紧张, 浪费却相当严重, 海河流域渠系利用系数约为 045 , 引黄灌区下游输水损失达 30 % ~ 50% , 河西走廊一些渠道, 水量损失竟高达 60 % ~ 80% 。22 现行体制和政策难以形成有效的节水机制现行的水资源管理体制存在的弊端, 导致管理单位失去节水的积极性, 如灌区没有法律地位, 缺乏经营管理自主权。2552011年 第 2期(第 39卷 )      黑 龙 江 水 利 科 技Heilongjiang Science andTechnology ofW ater Conservancy        No22011(TodalNo39)

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