新华社北京１１月１６日电（记者 华春雨）中国工程院１６日召开新闻发布会，公布《新疆可持续发展中有关水资源的战略研究》项目研究成果。成果显示，无序开荒，灌溉面积过度扩张造成农业用水量过大、用水比例过高，是新疆水资源开发利用过度的根本原因。

  主持发布会的《新疆可持续发展中有关水资源的战略研究》项目组组长、中国工程院院士钱正英在发布会上表示，２００７年９月，中国工程院根据国务院的指示组织开展了“新疆可持续发展中有关水资源的战略研究”等重大咨询项目，项目下设“自然环境演变”“水资源”“人工绿洲建设”“沙漠化防治”“城镇空间布局”“工矿业用水”“能源和化工用水”“水污染防治”和“重大水利工程布局”等９个课题组和“国外干旱地区水资源利用及经验教训”专题组。２０位院士、１００多位专家参加了该项目研究工作。

  项目研究的主要结论包括：新疆与世界上同类干旱区的一些地方相比，水资源相对丰富，可以支持社会经济的可持续发展，但必须贯彻落实科学发展观；新疆水利建设取得了显著的成绩，存在的主要问题包括水资源开发利用过度，生态环境进一步恶化，用水效率不高；无序开荒，灌溉面积过度扩张造成了农业用水量过大、用水比例过高，是水资源开发利用过度的根本原因；解决问题的根本出路是进行经济结构的调整，发展节水高效的现代农业，加快工业化、城市化进程实现水资源利用的战略转移；跨流域调水方案成本过高，经济上不可行，水资源配置应首先满足河湖湿地生态系统的修复与保护等。

  在研究成果中，项目组还提出，新疆水利工作必须转变发展方式，以提高用水效率和效益、保护水环境为目标，从传统的以供水管理为主向以需水管理为基础，实行水资源的最严格管理；新疆水环境极为脆弱，应严格防止走我国东中部一些地区“先污染后治理”的老路。

  项目组同时在研究成果中提出多方面建议，包括：新疆的耕地政策应与其他省区市不同；对新疆森林覆盖率的考核应与其他地区有所不同；采取扎实措施推进现代化农业建设；建立严格的水资源管理制度，全面有序安排水利建设；统筹规划吐哈、准东和伊犁煤田开发；加强对非能源矿产资源的勘探和开发；大力加强对旅游、文化等第三产业的指导和支持；加强开发利用太阳能的研究；研究兵团的发展方向；加强人才培训等。

  钱正英表示，项目组已于去年将研究结果上报，研究成果得到了自治区和有关部门的认可，一些成果和建议已经得到了应用和实施。项目组将尽快公布包括综合报告内的全部１１份报告。