我国宪法规则，水流归于国家一切，即全民一切；《中华人民共和国水法》规则，水资源归于国家一切，即全民一切。法律规则水资源不能由国家以外的主体享有一切权，能够更合理地使用和维护水资源，更有效地防治水害，充沛的发挥水资源的归纳效益。

  我国水资源总量居国际第六位，仅次巴西、苏联、加拿大、美国、印度尼西亚五国。按人口均匀每人占有年径流量2670立方米，相当于国际均匀数的1/4。按犁地均匀每亩占有年径流量1800立方米，相当于国际均匀数的2/3。我国是干旱缺水严峻的国家。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大。但我国的人均水资源量只要2300立方米，是全球人均水资源最匮乏的国家之一。

  水资源是指可资使用或有或许被使用的水源，这个水源应有足够的数量和适宜的质量，并满意某一地方在一段时间内详细使用的需求。依据全国科学技术名词审定委员会发布的水利科技名词中有关水资源的界说，水资源是指地球上具有少量和可用质量能从自然界取得弥补并可资使用的水。水不仅是构成身体的主要成分，而且还有许多生理功能。水的溶解力很强，许多物质都能溶于水，并解离为离子状况，发挥重要的效果。不溶于水的蛋白质和脂肪可悬浮在水中构成胶体或乳液，便于消化、吸收和使用。水在人体内直接参与氧化复原反响，促进各种生理话动和生化反响的进行。

  1、实施严厉用水办理。依法推广用水总量操控和定额办理准则。对建设项目取水、用水实施水资源证明准则，强化取水答应批阅，从源头上按捺不合理的用水需求。依照国务院批复的分水计划，在黄河流域实施了取水总量操控。

  2、加强水污染防治。大力调整工业系统，推动清洁出产，筛选封闭糟蹋水资源、污染水环境的小企业。展开要点流域、区域的水污染防治作业。组成国家水环境质量监测网，建成水质主动监测站，完结了监测数据实时传输。在要点流域、灵敏水域开始建立了环境应急系统，提高了对突发性污染事情的应变才能。

  3、强化水资源维护。核定了三峡库区、黄河干流、淮河流域、南水北调东线工程沿线及中线水源区等水域纳污才能和约束排污总量定见。完结全国入河排污口普查，加强入河排污口的监督办理。安排淮河等流域水污染联防，展开淮河水质监测预告、闸坝防污调度等作业。

  4、加大了非传统水源开发使用力度。依照人水调和的理念，积极探索由操控洪水向洪水办理的改变，经过完善防洪和抗旱调度计划，科学调度，运用河道、洼淀蓄滞洪水，开发使用洪水资源，回灌地下水。

  5、推动工业和城市节水。出台了加强工业节水作业的有关方针，理解精确地提出工业节水的方针和详细方针措施。制止引入高耗水、高污染工业项目，鼓舞开展节水高效、高新技术工业，促进工业系统调整和产品升级换代。