节约用水管理是指：通过法律、行政、工程、技术、经济等手段对整个取用水过程进行管理。

  包括调整用水结构、改进用水工艺、实现计划用水、合理用水、杜绝用水浪费、运用先进的技术建立科学的用水体系、有效地使用和保护水资源，以适应国民经济建设持续发展的需要。

  为给城市建设和经济发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境，以及水资源的可持续利用，支持和保障城市经济社会的可持续发展，《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》指出，总体原则是：开源与节流并重，节流优先，治污为本，科学开源，综合利用。

  目前我国用水效率很低，万元产值耗水量是节水先进国家的10倍，而且浪费水现象很严重。通过严格实行计划用水，使有限的水资源得到合理配置、有效保护、高效使用，减少水资源的消耗，实现水资源的可持续利用，促进经济可持续发展。

  用水定额是指产品在生产的全部过程中用水多少的一种数量标准，是指在一定的生产技术和生产管理条件下，生产单位产品或创造单位产值所规定的合理用水的水量标准。它是国家或地区对行业用水计划指标核定的依据。

  (3)用水定额是推行用水经济责任制的重要依据，并可促进增强节约用水方面的竞争意识；

  (4)制定用水定额并按定额实施管理，可使各用水单位之间、单位内车间之间、班组之间及个人之间在节约用水方面有可比性，增强其节水竞争意识，进一步促进节约用水的深化。

  主要内容有：用水定额的贯彻执行；用水定额执行情况的统计与分析；用水定额的修订与日常管理等。从我国目前用水管理的真实的情况出发，应实行统一领导，分级管理的用水定额管理体制。

  企业水平衡测试是指：对在一个确定的用水单元内，输入水量和输出水量之间平衡的测试。广义讲，输入水量一般来说包括取水量，厂际串用水量，重复利用水量，输出水量则为排水量、耗水量、损漏水量等。

  《江苏省水资源管理条例》规定，年取水量在十万吨以上的单位理应当开展水平衡测试。水行政主任部门应当加强对水平衡测试的技术指导和节水示范推广工作。

  (1)掌握企业用水现状；(2)定量分析企业用水合理化水平。(3)健全企业用水计量仪表；(4)建立企业用水档案。(5)为制定企业各类工业产品用水定额提供基础数据。

  (1)把加强节水规划的组织指导协调，列入同级国民经济与社会持续健康发展规划；(2)健全节水法规体系，增强全民节水意识；(3)依靠科学技术进步，推行节水；(4)利用价格杠杆促进节约用水。

  一是二者的性质不同：水费是供水单位向用水户出售水，是买卖行为；水资源费是国家法律规定的用水户取用水应交纳的一种费用。是国家强制行为，也是用水户的应尽法律义务。

  二是征收部门不同：水费由供水单位征收；水资源费由节水主管部门代表国家征收，并上缴国家财政。

  三是收费标准不同：水费收费标准由供水单位根据取水成本、利润、税金确定供水成本，报同级物价部门批准的；水资源收费标准是由国家法律和法规来规定的。

  《江苏省水资源管理条例》第四十条规定，水资源费纳入财政预算管理，用于水源工程、水资源保护工程建设、节水措施推广、水资源管理和奖励等，不得挪作他用。

  合理的水费、水资源费价格及收费制度有助于调节、控制用水需求量；有助于调节、控制城镇工业结构和产品结构；有助于调节、控制用水结构和用水季节差；有助于调节、促进社会的节水行为。